本报讯(陆蓉) 今年以来,普定县国税局探索和建立“三权”运行监督管理办法,从指标设置细化、风险要点提示、分类层级监督、执行效能评估等多维度进行设计,将“税收执法权、行政管理权和监督行使权”(简称“三权”)的运行监督网越织越密。 该局围绕“三权”运行,按照“全面监督,突出重点”的原则,细化监督指标,明确风险提示,通过搭建“四个层级”的监督管理平台,创建覆盖权力运行潜在风险的各领域各环节各层级的监督网络。税收执法权方面,重点突出对一般纳税人认定管理、税收优惠政策执行、发票管理、个体定额管理和税收票证管理的监督;行政管理权方面,重点突出对预算执行、“三公”经费使用、大额资金使用、政务公开、作风纪律执行和“一把手”的监督管理;监督权行使方面,主要对监督职能的履职情况实施监督,达到监督中的监督,防止监督权有权不行使、办事。 通过对“三权”监督管理事项由粗到细进行分解,监督网共明确3大类12项重点监督内容、38项风险点提示。在指标的设计上,采取定性与定量相结合的方式,监督内容的指标设计以定性为主,并列出各项内容的风险点,变“被动处理”为“事先防范”,监督管理职责的指标设计以定量为主,可操作性强,细化的指标体系不仅为监督管理提供系统科学的依据,也为干部工作提供了指南,有效防范风险。同时,搭建“四个层级”的监督管理平台,充分发挥监督管理部门的专业优势、部门负责人具体事务的管理优势、分管领导与“一把手”对下级部门的统筹协调优势,将监督管理权的行使细化到四个层级,即监督部门、部门负责人、分管领导和“一把手”,形成一级监督一级、监督部门全面监督、各层级同时参与的相互制衡、统筹兼顾的有效监督管理体系。 |