付树臻 田龙飞 赵才江 平坝县作为全省第二批“巩固‘两基’成果，提高义务教育水平”23个试点县之一，为实现“双高普九”目标，制定了《平坝县巩固“两基”成果提高义务教育水平工作规划》，并在其中确定了五大发展主题，分别是“学校管理规范年”、 “素质提升夯实年”、 “典型示范引领年”、 “内涵发展建设年”、 “教育和谐发展年”。2011年作为“十二五”的开局之年，是平坝县“学校规范管理年”、实施学前三年行动计划和高中教育突破性工程的起步之年。为实现今年目标，平坝县在教育系统外树形象，内抓管理，推进“教育规范管理年”各项工作。 规范办学行为 提升管理水平 平坝“学校管理规范年”活动从2011年1月开始至12月结束。为强力推进学校规范管理工作，平坝县制发了《学校规范管理年活动方案》，内容分别是：办学行为、行政管理、财务管理、课程管理、德育管理、教师管理、学生管理、安全、食品卫生、宿舍、食堂管理等八个方面。其中规范课程管理是重中之重，它对加强教研教改，提高教育教学质量具有特殊意义。另外，由于受各种社会因素的影响，个别的教师出现职业倦怠现象，只把教学作为养家糊口的职业，而不将之当作人生的事业，针对目前的情况，平坝县下发了《平坝县关于进一步加强学校教师管理的规定》，有效加强了师德师风建设。 明确发展目标 创办“三个教育” “学校规范管理年”只是一个载体、一个抓手，通过这个载体、这个抓手，创办“三个教育”，使教育均衡发展，让“办人民满意的教育”落到实处。 创办和谐教育。一是促进城乡义务教育的均衡发展。由于经济发展不平衡原因，平坝县城乡学校在办学条件、师资水平等方面存在着较大的差距，县城几所小学“大班额”现象十分突出，而农村很多学校、特别是偏僻的乡村、教学点，学生少，极大的浪费了教育资源，按照“双高普九”规划，各种教育政策向农村、特别是偏远地区倾斜，通过规范管理，提高学校教育教学质量，城乡学校均衡发展，最大程度的发挥教育资源的作用。二是加快高中阶段教育发展。平坝县高中阶段突破性工程在2012年将接受省政府的验收，用两年的时间使初中毕业生升学率、初中三年巩固率、初中入学率分别到达85%，高中毛入学率达到45%的要求，要达到以上目标，就要不断提升教育教学水平，规范办学行为，使学校各项管理向精细化管理方向发展，以管理提质量、以质量求生存、以质量留学生。三是加快学前教育发展。通过不断规范学前教育办学行为，规范幼儿园收费行为，三年改扩建乡镇中心幼儿园8所，同时加大民办幼儿园扶持力度，引导其规范办学，形成公民办共同发展的良好格局。学前三年行动计划结束后，达到学前三年入园（班）率达到73%以上的要求，努力解决“入园难”的问题。四是不断提高义务教育水平。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对教育和谐公平的需求更加迫切，切实解决好群众反映强烈的热点和难点问题，规范各种教育过程管理，提高教育质量，强化教书育人，改变教育理念，促进学生全面发展，人人成才，努力维护学生和家长的根本利益。 创办平安教育。师生的安全事关教育稳定发展，没有稳定的环境，何谈教育。在学校管理中，开展校园周边环境治理工作，及时化解纠纷隐患，营造和谐稳定的育人环境，维护学校的安全稳定，就显得尤为重要了。学校安全管理工作中以安全保卫制度、食品卫生管理制度、安全隐患排查制度、校园宿舍管理制度等为抓手，结合新时期学校安全工作出现的新情况，积极构建学校安全工作的五大体系:一是构建工作责任体系，形成齐抓共管、合理防治的工作格局；二是构建预警处置体系，积极预防和处置各类校园突发事件；三是构建综合治理体系；四是构建矛盾化解体系，把问题化解在萌芽状态，维护教育稳定；五是构建安全评估体系。校园安全工作只有起点，没有终点，通过五大体系的构建，全县学校安全工作将实现“制度健全、监管有力、事故减少、安全稳定”目标，创办平安和谐教育。 创办优质教育。人民满意的教育是教育工作的出发点也是落脚点，而优质教育又是人民满意的教育的落脚点，平坝县在教育系统创办优质教育中提出了三个要求，一是坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持把社会主义核心价值融入教育全过程，进一步加强和改进学校的思想政治工作，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观。二是深化基础教育课程改革。把实施素质教育贯彻于教学工作中，着力培养学生的创新精神和实践能力，改革中小学考试办法和评价方式，建立系统的、全面的、科学的教育质量评价体系，建立把提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置、学校工作重点集中到强化教学环节、提高质量上来。三是不断提升师资水平。教师的综合素质决定着教育的质量，提升师资水平是提升教育质量的中心环节，把师资建设摆在教育发展首位不能动摇。通过建立教师评价机制和教师进修提升业务水平制度，强化教师的思想建设和职业道德建设业务素质建设，实施“名师工程”，以榜样促发展，不断提升师资水平，从而提高学校办学水平。 “学校规范管理年”是平坝县教育发展“双高普九”规划的新举措之一，正确把握教育发展机遇，认真谋划教育工作，加强学校管理，规范各种办学行为，以管理提高教育发展，向管理要成绩，向管理要提高，对平坝“十二五”教育发展开好头、起好步具有十分重要意义。 | 
