为简化企业注销登记流程，缩短退出周期，降低退出成本，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）要求，结合安顺实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决策部署，进一步推进商事登记便利化，探索通过简化注销程序，健全退出机制，降低退出成本，进一步优化营商环境，激发社会投资创业活力。

二、工作目标

适当放宽退出条件，简化注销程序，建立宽松便捷的市场主体退出机制，降低市场退出成本，缩短市场退出周期，消除市场主体创业、创新顾虑，促进我市经济社会持续健康发展。

三、基本原则

（一）公开透明。根据现行法律法规有关企业注销的规定，结合商事制度改革的原则要求，对部分未开业、无债权债务企业，实施按简易程序办理注销登记。明确适用简易注销程序的企业范围，公开适用简易注销登记的企业条件、程序、期限，优化登记流程，建立公平透明的市场规则。

（二）控制风险。根据现行各类企业登记法规有关注销登记的规定，结合登记实践和企业需求，兼顾依法行政和改革创新，对现行注销登记程序适当突破，设计既能保护交易安全，维护企业合法权益，又能方便退出，登记便利的注销程序。强化企业及投资者的法律主体责任，企业自行对申请简易注销程序后的法律后果承担责任，保护债权人、交易对象等第三人合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

（三）便捷高效。按照条件适当、程序简便的要求，创新服务方式，提高登记效率，方便企业办理简易注销登记。（待续）