本报讯 为进一步提高干部税收执法规范度,降低执法风险,近几年来,安顺市国家税务局从事前、事中、事后三个环节着手,狠抓执法规范工作,取得了显著成效。 该局从提高干部规范执法意识着手,根据国家税务总局及省国税局有关要求,结合自身实际制定了《安顺市国家税务局贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>实施办法》,明确了全市国税系统依法行政工作的指导思想、主要目标、基本要求、主要措施。同时制定《税收规范性文件定期清理制度》、《税收规范性文件异议处理制度》、《依法行政定期报告制度》等相关制度,将依法治税工作作为目标考核、作为干部业务培训重点内容,有力提高了干部依法行政意识和能力。 为进一步规范税收执法行为,提高执法水平,维护纳税人的合法权益,市国税局一方面结合税收执法考核系统的推行,制定了《依法行政管理考核办法(试行)》,通过人机结合方式强化执法考核工作。另一方面加大执法检查力度大力推进依法治税。在检查中,该局将征管薄弱环节、重点税源管理情况、新出台的法律法规是否落实到位等作为重点检查内容,突出检查内容的针对性;同时采取延伸到部分企业开展实地检查,利用综合征管软件、税收执法管理信息系统等灵活多样的检查方式,提高检查实效性。对检查出的问题,在严格按税收执法责任制规定追究相关责任人责任的同时提出了明确的整改要求,同时加强对整改结果的追踪问效工作,确保发现的问题件件得到整改落实。 建立健全科学民主的决策机制,改进依法行政方式。该局完善行政决策程序,对与社会公共利益、纳税人利益密切相关的决策事项,通过听证会、座谈会、论证会等方式认真听取纳税人和基层国税机关的意见,并通过一定方式及时对意见采纳、落实情况进行反馈,做到件件有回音。积极探索税收政策执行情况反馈机制。各业务部门和综合管理部门加强了对税收政策执行情况的跟踪问效,强化了对税收政策执行情况的调研和分析评估,并及时向上级局提出政策调整和改革建议。认真执行重大税务案件集体审理制度,健全审理委员会,明确重大案件标准,强化对重大税务案件的审理。扎扎实实抓好税务行政复议工作。紧紧围绕充分发挥行政复议职能,妥善解决税务行政争议,切实保护纳税人合法权益,推进税务机关依法行政。 建立税收法制员制度,推进依法治税。为推进依法治税、规范执法行为、提高执法水平,保护纳税人合法权益,市国税局在全省国税系统率先建立了税收法制员工作制度,明确了税收法制员的基本职责和任务。目前全市国税系统共配备了九名分局副局长兼任税收法制员,充分发挥税收法制员在基层单位强化执法监督和法制建设中的积极作用。上述工作的开展进一步规范了干部的税收执法行为,有力提升了国税形象,纳税满意度不断提高,营造了良好的外部执法环境。 |