2024年工作回顾
中国人民政治协商会议安顺市委员会常务委员会工作报告(摘登)

2025年1月8日第04版

分享到:

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。习近平总书记出席庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会并发表重要讲话,贵州省举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年暨学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想座谈会,市委专题研究贯彻落实措施,充分体现对政协工作的高度重视,为政协事业发展进一步指明了前进方向、注入了强大动力。这一年,在省政协的有力指导和中共安顺市委的坚强领导下,市政协常委会深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委十三届五次、六次全会精神,市委五届八次、九次全会精神,按照杨昌鹏书记在市政协五届三次会议上对政协工作提出的要求,在加强思想政治引领中广泛凝聚共识,在发挥专门协商机构作用中服务中心大局,为助推全市高质量发展担当政协之责、彰显政协之为、贡献政协之力。

一年来,市政协常委会发扬优良传统,牢记政治责任,着重在三件大事上下功夫、求实效。

一是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,“两个维护”更加坚定坚决。以关键少数领学、原原本本细学、集中培训深学、线上线下广学、联系实际践学的“五学”机制,推动党员干部轮训全覆盖、广大委员学习全覆盖。在政协机关、到分管领域、向基层群众宣讲中共二十届三中全会、省委十三届五次全会、市委五届八次全会精神20余次,覆盖600余人次。印发《中共政协安顺市委员会党组关于进一步全面深化改革工作的实施方案》,聚焦党的建设、协商民主机制、服务保障体系等,明确24项改革任务,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在助推改革发展的思想行动上、实际成效上。

二是热烈庆祝中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年,凝心聚力更加广泛有效。第一时间召开市政协党组会议,传达学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,认真落实全国政协、省政协工作要求,全面增强做好政协工作的信心和决心。通过专题会议反复学、专题辅导系统学、专题研讨深入学,组织广大委员和机关干部开展多层次的学习活动10余次。开展“栉风沐雨·砥砺同行——庆祝中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年”系列活动,举办主题座谈会、举行专题书画展、建设线上政协文史展厅、开展系列讲座等,讴歌新中国取得的辉煌成就,展现人民政协壮阔历史画卷,引领带动广大政协委员和界别群众参加,广泛凝聚起奋进新征程的强大合力。

三是扎实开展党纪学习教育,纪律建设更加严实有力。研究制定实施方案,成立工作领导小组,市政协党组负总责,机关党组、机关党委强化工作调度,基层党支部认真落实,压茬推进党纪学习教育。紧扣学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,集中学习研讨31次,讲纪律党课6次,开展主题党日活动8次,推动政协机关党员干部、全体政协委员学纪知纪明纪守纪。坚持以案为鉴、以案促改,市政协各级党组织查找问题9个,个人检视问题38个,制定整改措施47条,建立健全制度2个。坚持从讲政治的高度,支持配合省委巡视工作,制定整改方案,举一反三抓实问题整改,严肃召开以案促改专题民主生活会,将党纪学习教育与建设清廉政协相结合,为政协高质量履职提供坚强纪律保障。

在抓好三件大事的同时,市政协常委会认真履行各项职能,主要做了以下工作。

一、牢记政治责任,在把准政治方向上坚定政协站位

(一)坚持党的全面领导。坚持把党的全面领导贯穿到政协工作全过程、各方面,严守政治纪律和政治规矩,坚持重大问题、重要工作及时向市委请示报告,重大协商活动报请市委领导出席,重要调研、会议、接待等主动向市委汇报,全年共向市委请示报告47次,始终自觉在市委领导下开展工作。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,召开党组会议32次讨论研究重大问题重要工作,抓好统筹协调,强化督促落实。

(二)强化思想理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,全面学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神478篇次,持续巩固拓展主题教育成果。跟进学习全国、省、市重要会议文件精神295篇次,确保政协履职始终围绕中心大局。市政协开展各类学习会议110次,2000余人次参加,不断汲取奋发进取的智慧力量。纵深推进人民政协理论与基层实践创新研究,关于加强政协“两支队伍”建设的研究成果在省政协庆祝人民政协成立75周年理论研讨会上交流发言。

(三)深化政协党的建设。坚持把党的建设作为一项伟大工程来推进,召开全市政协系统党的建设工作座谈会,修订完善凝心党支部工作规则,专题听取机关党组、凝心党支部工作汇报,不断强化各级党组织政治功能和组织功能。以党建引领推动履职实践,定期开展“双月读书”、主题党日、委员走访等活动,扣紧“凝心党支部—专委会—党员委员—党外委员—界别群众”履职全链条,推动“两个全覆盖”有形有效有质,“五心五凝”党建品牌被命名为“市直机关党建特色品牌”。严格落实党建、意识形态、党风廉政建设工作责任制,举办意识形态专题讲座,建好用好管好意识形态阵地,逐级签订党风廉政建设责任书、廉政建设责任书,支持派驻纪检监察组履行监督执纪职责,风清气正的良好政治生态持续巩固。

二、提高履职实效,在服务中心大局上贡献政协力量

(一)聚焦大事进行重点协商。始终把围绕“四新”主攻“四化”、助推“两城三基地”建设作为履职主线,主动融入全市改革发展大局,全年组织调研视察50余次,举办协商议政活动30余次,形成协商成果17份、调研报告16份,省领导批示4次,市领导批示24件次。把营商环境大改善作为市长与委员座谈议题重点谋划,瞄准融资、物流、用电等召开座谈会5次,邀请市长与委员面对面协商,1份总报告和18份分报告为市委、市政府提供决策参考。围绕医药及旅游食品基地建设召开议政性常委会会议,8名委员就野生中药材保护利用、旅游食品创意开发等建言资政。紧盯法治化营商环境与“法检”两长座谈,提出建立健全仲裁服务机构等10个方面的具体建议。聚焦“加快筑巢行动”“酸汤产业发展”“打造大明屯堡国际旅游度假区”“加快数字经济发展”等深入调研,务实建言,得到市委、市政府充分肯定。

(二)紧盯要事开展民主监督。邀请6名市领导就全市上半年经济运行、新型综合能源基地建设等通报有关情况,促进委员在知情明政中把准民主监督重点。深入各县(区)开展农村生活污水治理调研督导10余次,助推全市农村生活污水治理率有效提升。加大生态文明建设民主监督力度,到北盘江、八河、坝陵河等巡河问水20余次,紧盯历史遗留矿山生态治理修复等开展专题监督,助力树牢“两山”理念,助推生态环境持续改善。围绕完善“一老一小”健康服务开展住安省政协委员视察和主席会议视察,为增进民生福祉把脉支招。出台加强和改进民主监督工作的实施办法,建立人民政协民主监督与市委政法委执法监督联席会议制度,丰富监督方式,完善监督程序。

(三)关注实事广泛参政议政。真调实研献良策,针对义务教育优质均衡发展持续建言,为助推教育高质量发展赋能助力。献策大宗工业固体废物综合治理,助力绿色低碳循环发展。着眼生态渔业调研考察,为发展优质高效生态渔业汇智聚力。提案督办求实效,立案248件,其中集体提案82件,以市领导领衔督办重点提案“全覆盖”、专委会对年度提案督办“全覆盖”、承办单位与提案者“三见面”“全覆盖”为抓手,加大提案督办力度,提案办复率100%。开展提案先进承办单位和提案工作先进个人评选,以评促办推进提案办理提质增效。社情民意解民忧,制定进一步加强和改进反映社情民意信息工作的实施方案,聘请21名信息员,全年收到社情民意信息414篇,向省政协办公厅报送91篇,向市委、市政府报送专报12篇,全国政协、省政协采用38篇次,采用量在各市(州)政协排名靠前,推动交通保障、产业发展、社会民生等一批实事及时有效解决。

三、深化团结联谊,在凝聚发展合力上发挥政协优势

(一)更好发挥统战组织作用。出台进一步服务好民主党派工商联和无党派人士在政协组织更好发挥作用的实施意见,常态化开展走访座谈、协同履职,党派团体参加政协学习培训、调研视察等200余人次,提交集体提案54件,会议发言25人次。组织党员委员联系走访少数民族界宗教界委员,就“探索特色民族村寨保护与利用新模式”等调研协商,促进民族和睦、宗教和顺。健全完善“主席会议成员+专委会+界别召集人+界别委员+界别群众”联系机制,围绕易地扶贫搬迁群众就业开展非中共委员视察,聚焦健康教育进校园、文旅融合等组织开展界别活动,不断提升共识度、拓展团结面。把“四联四帮”与“乡村振兴·协力同行”结合起来,市县政协走访500余人次,通过智力支边、基层协商等,推动解决农村饮水安全、基础设施建设等民生实事100余件。

(二)更大力度加强交流合作。积极争取省政协把贵州航空产业城建设作为省市县三级政协联动协商内容,加快构建贵州山地特色通航产业体系的建议在省政协十三届二次会议作大会发言,围绕降低企业生产经营成本与省长协商。与省政协研究室就大数据产业发展共同开展课题研究,研究报告得到省委主要领导等省领导批示。聚焦航空装备、文化旅游等,前往广东、江苏等地开展招商推介23次,洽谈推进务实合作,深入企业走访联系服务200余次,精准助企纾困解难。市县政协和南通市政协、花都区政协等缔结友好政协,推动航空和新能源等项目招引,助力600余万元的农特产品走进大湾区,争取捐赠帮扶近80万元。服务全国政协、省政协及其他市(州)政协到安顺调研指导50余次,积极宣介“21℃的城市”IP,持续发出安顺好声音。

(三)更实举措做好文史宣传。充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”重要作用,编辑出版《故园风采一安顺少数民族特色村寨实录》《文化安顺》。以专题讲座、读书分享、诵读经典等形式,开展“回望来时路·砥砺新征程”等主题读书活动7次,围绕委员履职所需荐读书目40余本,以读书学习促进思想进步、能力提升、履职增效。依托“数字政协”和“一刊一站一号”有序组织宣传报道,政协相关工作在人民政协网、贵州日报、贵州政协报等媒体刊登报道200余篇,编印《安顺政协》6期,展示全市政协和广大委员履职尽责的生动实践。

四、坚持守正创新,在强化自身建设上展现政协作为

(一)巩固提升“安心商量”协商品牌。以“深化协商年”谋篇布局,研究制定工作方案,细化5项24条工作任务。成立推进基层协商工作领导小组,坚持分类指导、整合资源、统筹推进,进一步规范协商程序、明确协商频次,扎实开展院坝协商、社区协商、园区协商,创新开展景区协商,组织县(区)政协主席外出考察学习,市县政协联动擦亮“安心商量”协商品牌。全市政协近300个基层协商阵地不断完善制度流程等,开展“安心商量”341场次,6000余名界别群众参与,助推中医药产业发展、安顺美术馆建设、蔬菜基地喷灌管网建设等系列实事、关键小事297件有效落实,相关工作经验获省政协主要领导肯定批示并摘发参阅,有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践不断丰富。

(二)创新实施“三个一”学习机制。以加强思想政治建设为根本,以增强服务大局本领为关键,创新一月一研讨、一讲堂、一分享“三个一”学习机制。深学细悟党的创新理论,紧扣习近平法治思想、习近平文化思想等开展研讨22次,190人次研讨发言。借智借力省政协平台资源,邀请专家学者和委员,围绕提升建言水平、贵州航空产业城建设、低空经济培育等主题,举办全市政协委员政协干部履职能力提升专题培训、“政协委员上讲堂”履职培训讲座等14次,800余人次参加。主席会议成员率先垂范,示范带动委员发挥专业特长,围绕贵州发展历史、招商引资、风险防范等进行分享,推动“三个一”学习机制务实有效,助力广大委员更好为国履职、为民尽责。

(三)着力建设“四强”政协机关。强政治引领,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,始终把准政治方向,始终落实政治要求。强服务保障,建立党组会议、主席会议议定事项督办台账,主动与党政部门沟通联系、民主党派横向协同、县(区)政协上下联动,全面提高“三服务”工作能力水平。强履职能力,“量身定制”履职能力培训班3期,提前实现委员学习培训全覆盖;落实履职量化评价、常委述职、暂停履职等举措,升级“数字政协”,助力委员写好“委员作业”。强自身建设,召开全市政协专门委员会工作会议,进一步发挥专门委员会基础性作用。修订机关工作人员管理制度、公文处理实施办法等,扎实开展作风集中整顿专项行动,大力改进调研方式整治形式主义为基层减负,建设“政治坚定、运转高效、善作善成、勤廉实干”的“四强”政协机关。

2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年,也是谋划“十五五”规划之年。市政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神,紧紧围绕中共中央、中共贵州省委和中共安顺市委关于进一步全面深化改革的部署要求,以“提质增效年”为重要抓手,组织开展“抓产业抓项目抓招商·政协组织在行动”活动、“助力‘两城三基地’建设·政协委员有作为”行动,充分发挥专门协商机构作用,深入践行全过程人民民主,为奋力谱写中国式现代化安顺篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

(一)强化政治忠诚,着力巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以更高站位落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署,坚持“三个一”学习机制,深化人民政协理论研究。全面加强全市政协系统党的建设,增强“五心五凝”党建组织力、引领力,以高质量党建强政治、促履职、助发展。

(二)服务发展大局,着力围绕推进中国式现代化议政建言。坚持围绕中心大局,做到协商议政向“大抓产业大抓项目大抓招商”发力,民主监督向“大抓产业大抓项目大抓招商”聚焦,努力在落实省委提出的今年经济工作“头号工程”上体现政协担当。坚持与市委同向发力,紧盯进一步全面深化改革目标任务、“两城三基地”建设等锚定履职坐标,紧扣大力提振消费、加强生态环境保护、保障和改善民生等调研协商,以高质量建言成果提升服务中心大局贡献率。

(三)广泛凝心聚力,着力画好团结奋进最大同心圆。积极争取省政协业务指导,认真落实三级联动调研机制,深化与广州市政协、南通市政协等合作交往,积极为我市引资引才引智穿针引线、铺路搭桥。完善凝心聚力经常性工作载体,密切同少数民族界宗教界人士、新的社会阶层人士等的团结联谊。丰富联合履职方式,把服务民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用落到实处。进一步加强和改进政协宣传思想文化工作,多形式展现委员风采,多维度呈现聚识成效。

(四)发展协商民主,着力健全人民政协工作制度机制。健全协商民主机制,优化“安心商量”流程,推动“安心商量”制度化规范化程序化,做优做强协商品牌,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。加强理论与实践研究,积极吸纳各行业协会学会专家人才,提升建言资政专业化水平。加大反映社情民意信息、委员联系界别群众、开展界别活动等工作力度,引导委员当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

(五)夯实履职根基,着力加强“两支队伍”建设提升履职效能。做好委员服务管理,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,引导委员主动投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。充分发挥专委会基础性作用,加强制度建设,开展委员大走访、调研视察等活动,用心用情建设委员之家、民主之家、团结之家。纵深推进清廉政协建设,协同推动全市各级政协组织积极培育清廉文化,永葆清正廉洁政治本色。深化“四强”机关建设,不断提升统筹协调、执行落实、服务管理的能力水平,以高标准自身建设助力政协事业高质量发展。

安顺日报