（接上期） 坚持城乡统筹镇村联动，城镇发展绽放新活力。安顺市委认真贯彻落实党的十九大报告提出的“建设美丽中国”“实施乡村振兴战略”“加快推进农业转移人口市民化”等要求，坚持“新型城镇化+”工作主线，不断完善“顶层设计、问题导向、项目引领、融资保障、末端落实”的工作思路，推动以人为核心的城镇化向高质量发展。城镇化进程加快推进。全力加快山地特色新型城镇化建设，统筹“城、镇、村”融合发展。在全省率先完成市级多规融合专章规划。积极推广“一分三向”安顺模式，构建了“中心城区-县城和特色镇-美丽乡村”的新型城镇体系，到2018年新增城镇人口10万人，户籍人口和常住人口城镇化率分别达41.5%、52%。推广实施“1+N”镇村联动模式，带动278个村“联动、联建、联富、联美”发展。城市“颜值”显著提升。牢牢把握“特、新、化、美”内涵，全力建设“五型城市”。2018年底，14个城市“双修”试点项目基本完工。打通中心城区横一路等5条断头路，新增城市道路50公里，城市路网不断优化。贯彻落实《安顺市虹山湖保护条例》，娄湖、贯城河焕然一新，城市建成区人均公园绿地面积达20.43平方米。完成棚户区改造3.26万户。治理城区黑臭水体11个，做法和成效得到生态环保部点赞。城乡活力持续焕发。不断加强县城、示范小城镇和美丽乡村建设，西秀、平坝、普定同城化加快推进，镇宁、关岭、紫云县城活力焕发。2018年建成澳维天下乐城等10个城市综合体。新增5个市级自行培育示范小城镇，建成“8+X”项目126个。新增20个美丽乡村，完成866个村庄规划编制。11个传统村落入选第五批国家传统村落保护名录，全市传统村落达67个，大坝村获评中国美丽休闲乡村。 坚持生态优先绿色发展，民生福祉获得新进步。安顺市委秉持良好的生态环境是最普惠的民生福祉理念和以人民为中心发展思想，深入实施大生态战略行动，大力发展民生事业，织密织牢民生保障网。生态建设成效显著。坚持把生态文明建设放在突出的战略位置，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文明，倡导绿色生活，加快建设美丽安顺。2018年划定生态红线面积2317.65平方公里，优化确定永久基本农田310.16万亩，综合治理石漠化面积108.63平方公里，治理水土流失面积220平方公里，完成营造林46.13万亩，森林覆盖率达到56%。邢江河国家湿地公园通过国家验收，紫云格凸河、镇宁高荡·夜郎洞分别获国家地质公园、省级地质公园称号，安顺药王谷荣获第四批全国森林康养基地。6个建制县区成功创建省级森林城市。环境质量大幅改善。坚持铁腕治污，坚决担负起生态文明建设和环保督察问题整改的重大政治责任，不折不扣推进中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改工作，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土持久战、固废治理战、乡村环境整治战。2018年淘汰燃煤锅炉27台、165.55蒸吨，全市环境空气质量优良率达98.6%。严格落实“河长制”，全域取缔网箱养鱼，国控、省控地表水断面水质优良率均为100%，8个县级以上饮用水源地水质达标率均为100%，县级以上城市污水处理率达92.5%。工业固体废物综合利用率达76%。城市噪声污染防治持续强化。全面完成中央、省委环保督察反馈问题整改。民生保障明显增强。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，用心用力用情做好各项民生工作，努力提升人民群众获得感幸福感安全感。“十件实事”全面完成。2018年安顺市县域义务教育基本均衡顺利通过国家评估认定，学前三年毛入园率达91.31%、义务教育阶段巩固率达97.02%、高中阶段毛入学率达89.13%“。一批优质民办学校落户安顺市。医疗卫生资源逐步优化，2018年每千人口床位达5.35张，市、县、乡三级远程医疗全部实现互联互通。安顺市中医院二期投入使用，完成基层医疗卫生服务能力提升计划。2018年安顺全市城市和农村低保平均标准提高至603元/月、3906元/年，分别增长6.5%、9.4%,城镇和农村居民人均可支配收入29675元和9878元，分别增长9%、10.3%。2018年度安全感指数为99.20%，全省排名第2，与2017年相比排名上升5位，满意度指数为97.87%，全省排名第3，与2017年相比排名提升了2位。 坚持总揽全局协调各方，民主法治取得新进展。安顺市委坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，带头学习宣传宪法，自觉遵守宪法，以宪法为根本活动准则，全力维护好宪法的尊严和权威，切实保障人民权益，不断巩固社会主义民主政治和社会主义法治。加强民主政治建设，凝聚团结奋进力量。坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各级人大代表、政协委员的作用。支持人大依法监督“一府一委两院”工作，支持人民代表对改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。广泛听取各民主党派、工商联和政协委员对全市经济社会发展重大问题的意见和建议。充分发挥政协联系面广的优势，积极推进与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事。加大对代表建议、批评和意见和政协提案的督办力度，切实提高落实率。2018年市人大代表建议60件、市政协提案205件全部办理回复。加强法治安顺建设，推进全面依法治市。坚决推动全国两会各项决策落地落实，宣传好贯彻好落实好宪法修正案，切实把依法治市、依宪行政的要求落实到位。安顺市委切实支持人大及其常委会开展地方立法工作，出台《安顺市地方性法规立项办法》《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》《安顺市城镇园林绿化条例》等。建立健全依法科学民主决策机制，全面推进政府行政规范化、程序化、法治化。坚持依法行政，打造法治政府。完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。切实支持法检两院依法独立公正行使审判权和检察权，推行“阳光执法”，促进全民守法，提高司法公信力。不断加强法治宣传教育，提升公民法治信仰，全民尊法、学法、守法、用法的自觉性不断提高。切实提升法律服务能力，2018年村（居）服务室建成率达51.3%，实现村（居）法律顾问全覆盖。加强群团组织建设，密切党政军民关系。坚持党对群团组织的统一领导，进一步巩固党的执政基础和群众基础。支持群团组织改革创新，强化群团组织自身建设。民族、宗教、外事、对台、港澳等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联、社科联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。坚持党对军队的绝对领导，加强党管武装工作，巩固提升“双拥模范城市”创建成果，持续维护军政军民团结的良好局面。召开市委议军（警）会议，全力支持驻安部队和武警部队建设，扎实推进国防动员、国防教育工作，加强国防后备力量建设，有力推动了部队战斗力和国防动员建设再上新台阶。 坚持强化担当压实责任，管党治党实现新作为。安顺市委常委会始终坚持把管党治党作为第一政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，切实压实全面从严治党的政治责任，推动全面从严治党各项任务落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。强化政治担当，压紧压实全面从严治党主体责任。深入贯彻全面从严治党战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，层层传导责任和压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。安顺市委主要领导切实把全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“牢记嘱托·感恩奋进”教育，开展“颂党恩、佩党徽、送党章、讲党课”活动，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。重新修订印发了《安顺市2018年落实全面从严治党主体责任监督责任检查考核办法》，形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的全面从严治党责任体系。坚持把作风建设作为一项长期性、经常性工作，以常抓不懈的决心和韧劲一抓到底。积极构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖格局，突出加强日常监督，把抓在日常、严在经常落到实处。紧盯年节假期，采取节前重申纪律要求、节中上下联动督查的方式，加强执纪监督，及时发现和查处节日期间的“四风”问题线索，严防反弹回潮。以纵向“下查一级”和横向“交叉检查”为抓手，整体推进，协调联动，实现作风督查全覆盖、常态化，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，强力正风肃纪，充分发挥巡视巡察利剑作用，特别是针对2018年省委第十巡视组反馈意见，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，迅速行动、动真碰硬，省委第十巡视组反馈的8个方面29个问题全部完成阶段性整改任务，切实营造风清气正的政治生态。 安顺各领域改革发展百花齐放，也催生和点亮了众多的“国字号”名片。走进新时代，安顺市先后荣获全国首批新型城镇化综合试点，入列全国首批通用航空产业综合示范区，创建全国首批全域旅游示范区，成功创建全国首个地级“农村金融信用市”，在全国首创重大行政争议诉前沟通协调机制，率先在全国推出“产融保”互联网金融项目，公安机关队伍大监督工作模式被公安部评为“全国公安机关优秀执法制度”，西秀区大坝村党支部被评为“全国先进基层党组织”，平坝区塘约村总支书记左文学获得全国脱贫攻坚创新奖。 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是安顺脱贫攻坚决战之年，在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下，在贵州省委、省政府的坚强领导下，安顺全市上下满怀希望地走进新时代，始终牢记嘱托、感恩奋进，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，为夺取决战之年的根本性胜利、夺取2020年决胜之年的全面胜利再出发！ 安顺市委党史研究室 市政府地方志办公室（供稿） 执笔：唐佐英 | 
