□本报记者 古宇

食药关乎生命，安全重于泰山。

为做好食品药品这项“餐桌上的民生”工作、守护全市广大人民群众“舌尖上的安全”。2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，市食品药品监督管理局切实履行食品药品安全监管职能，聚焦风险防控，强化监管措施，打好部门协作组合拳，积极稳妥地推进全市食品药品监管工作深入有序开展，不断织牢食品药品监管的网底，守护着群众舌尖上的安全。

明晰责任 监管机制进一步完善

从生产环节到经营环节，食品药品安全链条长，环节多，涉及面广。进一步明晰各环节职责，强化综合协调，构建共治格局，是我市实施食品药品综合监管的保证。

早在2018年年初，我市就对全年食品药品安全监管工作进行科学部署，市政府与各县区政府、市食品药品监督管理局与各县（区）、管委会食品药品监管部门分别签订了目标责任书。市食安办充分发挥综合协调作用，制定发放《关于加强2018年食品安全工作的通知》、《安顺市2018年食品安全抽检工作方案》等文件，对年度食品安全重点工作、年度监督抽验、食用野生菌食物中毒事故防控、节庆期间食品安全监管及有关专项整治等工作作出安排部署。

为进一步落实食品生产环节企业主体责任，市食品药品监督管理局编制并印发了《安顺市2018年度食品生产环节监督管理计划》，明确食品生产监管重点区域、重点产品、重点问题及重点食品风险隐患问题清单及整治措施。以督促企业落实食品安全主体责任和法律义务为重点，通过日常监督检查对食品企业生产行为进行有效监管，对违法违规行为予以严厉打击。

在强化日常监管的基础上，以问题为导向，扎实开展专项整治，组织开展了波波糖生产、酒类产品质量安全、包装饮用水行业、特殊食品、食用油塑化剂等各类专项整治，对全市14家波波糖生产企业、74家包装饮用水企业法人及质量管理人员进行了约谈。

认真贯彻落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，组织全市18家网络餐饮第三方平台进行集体责任约谈，并签订《安顺市网络餐饮第三方平台落实食品安全主体责任承诺书》，对手续不全的网络食品第三方平台责令暂停网络经营，对达不到要求的650家单位责令下线或停止交易。

严字当头 监管力度进一步加强

如何让群众吃得安全、吃得放心？坚持最严监管是关键。市食品药品监督管理局坚持产管并重，严把食品药品从生产到流通环节的每一道防线，全面推进食药品安全监管。

在流通环节监管方面，认真开展食品流通市场日常监管和专项整治，着力提高日常监管频次，扩大监管覆盖面，以校园周边、农村食品市场、景区景点、高速公路沿线、农贸市场、活禽交易市场等为重点环节，以肉及肉制品、食用农产品、畜禽水产品、冷冻肉品及食盐等为重点品种开展集中整治。同时加大食用农产品批发市场开办方经营行为指导规范力度，督促市场开办方认真履行主体责任，规范市场内经营者的经营行为。

在餐饮环节监管方面，将餐饮食品安全监管工作与创建全国文明城市、巩固国家卫生城市及“文明在行动、满意在安顺—食之放心”等专项工作紧密结合。鼓励引导餐饮单位推进明厨亮灶，打造明厨亮灶样板间，对全市34家A级单位完成监督检查，向省级新申报A级单位5家。制定下发了《“三小行业”和市场（商场超市）管理长效机制建设实施意见》，实地检查沿街食品经营商铺145家，针对检查发现问题，向辖区市场监管局下达督查情况建议函，推进整改落实。

在药品生产企业监督检查方面，制定下发《安顺市2018年药品化妆品生产企业日常监督检查方案》，对辖区内药品生产企业实施全覆盖检查，对10家药品生产企业进行全覆盖药品GMP跟踪检查，发现缺陷92项，责令10家企业限期整改。

在规范药品流通市场秩序方面，下发《安顺市规范药品零售企业经营行为专项整治工作方案》，对全市药品零售企业实行全覆盖检查。稳步推进过期药品固定回收服务点向全市所有药品零售企业延伸。截止目前，全市范围通过设置过期药品回收点回收销毁过期药品3135盒（瓶/袋），货值金额38900余元。

切实做好非洲猪瘟防控，对全市猪肉制品生产加工企业进行全面排查，进一步强化冷冻猪肉市场、猪肉制品流通市场监管，严格把控猪肉制品加工制作原料肉来源渠道和质量，严防来源不明冷冻猪肉及猪肉制品进入市场。

提升服务 市场秩序进一步规范

食品药品用药安全，需要食安部门切实履行职能、食品药品企业加强行业自律、食品安全检测体系科学完善、社会监督水平有效提升，才能形成社会共治的良好氛围。

为夯实“党政同责、一岗双责”食品安全责任体系，市食品药品监督管理局积极组织开展了食品安全示范县、乡（镇）创建、食品流通及餐饮服务环节食品安全示范创建工作。截止目前，我市1个县（区）、6个乡（镇）于9月通过了省级示范县（乡镇）考评验收，成功创建省级食品安全示范店5家、示范市场1家、示范超市2家，省级餐饮食品安全示范乡镇2个，示范单位14家。通过示范引领，切实带动了行业管理提档升级。

切实落实“百千万”帮扶、“千企改造”及市级部门联系帮扶企业有关工作要求，在食药质量安全监管、企业认证等职能领域方面，主动开展针对性服务。针对贵州榕昕康乐生态有限公司涉及国家产业政策和生产销售模式合法化的问题，积极协调省级业务主管部门，帮助企业顺利取得经营许可，投入正常生产；积极协调帮助贵州贵联生物科技有限公司顺利取得药品生产许可；帮助贵州百灵企业集团制药股份有限公司3条生产线及和仁堂药业有限公司顺利通过GMP认证等。

优化办事流程，积极推进政务服务窗口规范化建设。该局将行政审批事项100%纳入网上办事大厅办理，充分对首席代表进行行政审批授权。驻市政府政务服务中心窗口连续3年获评 “优秀进驻部门（单位）”、“优秀首席代表”称号。

做好投诉举报受理，严厉查处食品药品违法行为。2018年以来共接到各种渠道的投诉举报及咨询366起，受理163起，对每起投诉举报事件做到了及时调查、限时反馈，件件有落实，件件有答复。

严格落实各项稽查办案工作机制，从重快速查处食品药品违法案件，有效扼制了食品药品违法行为。全市共办结案件518起，共计罚没款344.46万元，向公安部门移送无证生产化妆品案等案件26件。