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构建硬件+软件服务格局

自4月1日西秀区东街社区的“菜单式”电商扶贫农产品直供服务平台开通后，家住民主路56号的张荣秀与老伴每天晨练后，便会来到社区购买蔬菜。张荣秀说：“社区的蔬菜新鲜、价格便宜，都是从周边农村送来的，很放心、很实惠 。”每天，东街社区的服务平台都会迎来络绎不绝的市民选购蔬菜，每到下午，还会对当天的蔬菜进行打折销售。东街社区党支部书记杨颖告诉记者， 社区开设的农产品供应爱心角，针对辖区低保困难户，每天都有免费提供的时蔬。同时，针对孤老每月一次免费赠送大米粮油，让城区困难群众感受到党和政府的温暖与关怀。杨颖说，这里的农产品全部来自西秀区的贫困村寨，每天供应的菜品从采购、运输、分拣、配送全程质检，均是绿色质优的农产品，因为是直供，减少中间环节，价格要比市场上便宜。居民们来选购，还可以扫描进入线上平台，在家里下单，享受送货上门服务。通过菜单式电商扶贫渠道，一方面利用“互联网”大数据技术，连接农村贫困农户与城区消费者，既让农产品不再难卖，又方便消费者买到安全、新鲜、实惠的农产品。另一方面也让城区困难户得到实惠。同时，社区在结账系统里建立了辖区241户低保户的数据包，低保户到这里买好菜，系统自动打8折，买到10块以上还免费赠送5个鸡蛋。

东街社区人性化的服务理念，很大程度得益于基础设施完善。过去东街社区的办公环境狭小，社区想为居民提供良好的服务质量却没有硬件支持。西秀区南华社区同样如此，过去很长一段时间，社区办公服务用房是一间50平方米板房，面积狭小、光线昏暗，服务群众功能得不到有效发挥。在市、区两级领导关心下，协调了广电三楼1200平方米作为服务用房，区财政还投入180万元对社区进行全面打造，使社区服务环境焕然一新。据介绍，2016年3月以来，西秀区全面深化改革创新，对全区51个城市社区通过调剂使用国有资产完成阵地建设，已有15个社区投入使用。

平坝采取“五指聚力”的方式构建硬件加软件的服务格局。为改善服务环境，平坝区投入资金1560余万元，建成塔南社区服务站用房780平方米、东方社区服务站用房601平方米，自强社区正在进行项目选址，平坝区有三分之一以上社区办公用房达到了标准，今年年底将全部达标。硬件提升了，软件服务必须跟上。平坝区有效整合区域内行政管理、驻区单位和社会服务资源，变“单兵作战”为“联合作战”，完善了社区再就业、社会保障、医疗健康、文化、体育等公共服务。开展的“三亮一评”、爱心救助、民事代办、居家养老等便民服务活动达1200余次，服务群众2.56万人次。东方社区2016年荣获了“省级充分就业星级社区”。同时“平安社区”建设也让平坝区的安全感满意度测评全省排名47位，位次上升41位，满意度排名全省第一位，上升87位，群众的幸福感、获得感明显提升。

截至目前，全市91个城市社区，办公服务用房面积达到600平方米以上的67个，占73.6%。2016年，各县（区）投入城市社区阵地建设资金1.4亿元。

构建线上+线下服务理念

西秀区以“大数据”平台为核心，建立智慧社区，构建线上+线下互动服务的理念。与北京众智创业科技开发有限公司合作开发社区公共信息综合服务平台，涵盖社区信息管理、社区政务服务、社区商务服务、二维地图、“一站式”办公等五个子系统，建立区、街道、社区三级资源共享数据库，实现社区管理现代化、信息网络化、服务便民化。目前，信息平台运作模式已开发结束，正在进行基础数据收集与录入工作。同时，研发完成了“社区在线”手机APP，促进了社区与群众互动交流。在西秀区北山社区，社区的“以房管人”管理软件正在进行开发和完善，在电子显示屏上，只要点入任何一家辖区内住户，相关的住户信息就会呈现出来，住户的名字、职业、户口、电话等详细情况应有尽有，便于社区加强管理，同时打通了住户与社区的沟通平台。

紫云自治县，通过建设服务阵地标准化、服务平台信息化、服务力量聚合化和治理体系规范化，全面提升社区的服务能力。开办了四点半学校，在社区安排专人免费为社区青少年提供学业辅导；设置网格化管理室，整合社区房屋信息管理系统和计生FIS信息系统，并接入公安系统天网工程，对社区实行动态管理。同时，还设立了一些特色服务平台和基础服务功能室，使社区服务水平从之前的单一化转变为多向化。

开发区南新社区以“大物业”管理模式为11个无物管的老旧小区提供物业管理服务，满足1191户居民生活服务需求。建成车城片区综合治理指挥平台，利用智能技术手段提高社会综合治理能力，极大地改善人居环境。社区居民姚明华说：“现在社区的服务功能十分到位，有了线上线下的互动，我们有什么难事，都能找到解决的渠道了。”

构建品牌+特色服务模式

在社区建设中，各县区树立品牌化意识，将特色服务贯彻于工作始终。西秀区以“一居一策”为核心，优化社区功能，构建社区文化品牌。该区互助社区“让互助成为一种习惯、一种能量、一种时尚”、东街社区“不忘初心，三亲为民”、凤羽社区“家”文化；开发区新光社区有特色、功能全、以人为本的“和谐星光”；紫云自治县将印山社区建成以红色文化元素为主题，城北社区以科技元素为主题，五峰社区以体育元素为主题的特色文化社区……

在开发区星光社区，记者看到，墙头上张贴着“沟通，温暖民心；责任，凝聚担当；服务，赢得信任；礼貌，培养品格；理解，创造和谐；友善，搭建关爱；创新，推动发展；协作，闪光智慧；积极，对待工作，”的社区工作理念。

在西秀区东街社区，“不忘初心、三亲为民”八个大字十分醒目。不忘为民服务的初心，以“干部认亲”、“邻里结亲”、“社区一家亲”为主题开展服务，大厅开设了5个窗口，向居民提供“一站式”服务。通过最日常的工作，用无微不至的服务去认亲、结亲，营造社区一家亲良好氛围。大厅中的LED屏，用于政策宣传和播放最新工作信息，方便群众办事。社区的陈列室，展示了1954年成立以来历届社区班子组成情况，辖区的历史名人录，有东街老照片，有现在的历史文化街区规划图。2016年8月，东街社区组建大党委，为深化社会治理和服务创新探索了一条新路。社区每个“三亲”网格内都设了1个服务党小组，积极开展政府公共服务以及社会化服务，政府职能得到最大化前移，社会化服务得到有效拓展。目前，已建立楼群院落“三亲”网格11个，“功能型”党小组14个，“党员服务联盟”6个，吸纳各类服务队伍5支。常年参与志愿服务的有218人。

紫云围绕“一区一特色”打造社区服务质量升级版。针对不同的服务对象、地理位置和周边资源优势，形成特色服务，实现各社区间资源相互补充，实现了图书资源、体育健身、残疾人康复服务中心、棋牌室、书画室等娱乐资源完全共享。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。在建设富美新安顺的大道上，我市社区建设迈出了坚实步伐，正谱写着一曲曲固本强基的和谐乐章。