□本报记者 鲁开伟 阳春三月、百花争艳。4月8日,前来参加全国深化水利改革座谈会的相关负责人走进平坝区、西秀区,共同参观考察我市水利深化改革的新成果,感受水利深化改革带来的新变化。 看展板、听讲解、观成果……从平坝区白云镇飞虎山农业观光园、平坝区乐平镇塘约村,再到西秀区蔡官镇水务公司、市污水处理厂PPP融资创新项目,无不展现我市积极探索水利深化改革的新成效。 在平坝区,与会人员对飞虎山生态农业观光园、乐平镇塘约村进行观摩。“水利运行模式是什么?”“发展哪些产业?”“何为‘三权’促‘三变’?”观摩中,参会嘉宾对平坝区以水利精准扶贫助推脱贫攻坚,利用小型水利工程产权制度改革实现“资产变资金”和“产权流转”,通过“三权”促“三变”改革盘活水利沉睡资产的经验进行了详细了解,感叹安顺市水利深化改革的创先发展模式,无不赞叹。 “这是对农村的一个改革,以水利资源作为核心纽带,通过盘活现有的资产,吸纳一些社会资金整合起来,充分发挥它的作用,不仅盘活资产,整合资源,打通路子,而且带动了农民增产增收。”新疆生产建设兵团水利局处长王金梅称赞道。 来自山西省水利厅规计处副调研员吕达在看完塘约村水利建设后深受启发,他说,水利是基础性工程,一个村的发展离不开水利,包括脱贫致富都需要水利,政策的具体实施需要有带头人,今天看塘约从一个国家级二类贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变,感受到塘约在整个改革发展过程中,水利改革起到了很大的支撑作用,回去后将低下身子,撸起袖子,实实在在的抓好水利各项工作。 走进西秀区蔡官镇水务公司时,观摩团对蔡官镇结合小型水利工程管理体制改革,完成基层服务体系建设、小型水利工程产权制度改革,启动农业综合水价改革工作等改革事项,推行乡村水利员的本级水利工程管理制度等,创新乡镇水务一体化农村小型水利工程公司化运营管理新模式,给予充分肯定。 “在小水利工程建设的同时,管理及养护是个大问题,蔡官镇水务公司利用基层人员解决建、管、用、运转一体化的这种模式非常好,我认为这种改革是比较适合地方特点的改革,也符合国家下一步改革的大方向,特别是今后管理体制、机制方面的改革等方面做了一些有益的探索,在全国有一定的借鉴意义和推广作用。”来自山东省水利厅发展规划处处长高希星如是说。 而市污水处理厂创新型PPP模式将存量项目和新建项目有机结合,不仅有效解决了新建项目资金短缺的问题,盘活了存量资产,更引入了专业的水环境综合服务商,解决了水环境运营人才紧缺问题及技术问题,通过污水综合治理助推河长制、最严格水资源管理及水务一体化工作的顺利实施。 “今天上午参观了四个点,我觉得安顺市的水务一体化,包括水务扶贫这几项工作都做得非常好、非常有特点,打破了我们传统思维的一些定式和传统的一些管理模式,把政府的这只‘手’和市场这只‘手’很好的结合起来,既履行好政府的责任,又把市场的作用发挥起来了,而且还调动了基层、包括群众的积极性,发挥它的主体作用,非常好。” 北京市水务局改革研究室副主任刘大根总结了观摩安顺市水利深化改革工作的特点。 一上午的现场观摩,留给参会嘉宾的也许是学习和借鉴,对安顺来说却是更大的鞭策和再一次的分析、总结和付诸下一步行动。 |