2012年1月,国务院在《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发2号)中明确提出:“建设以贵阳—安顺为核心”的黔中经济区,充分发挥黔中经济区辐射带动作用。积极推进城镇化进程,实施中心城市带动战略,培育黔中城市群,打造一批节点城市和特色小城镇,提升中小城市承载能力。根据经济发展需要适时研究调整优化行政区划。 同年5月,省委、省政府在《关于进一步支持安顺加快经济社会发展的意见》(黔党发15号文件)中也明确指出:将安顺建设成为黔中城市群重要中心城市,根据城镇化发展需要,稳妥有序推动行政区划调整,推进平坝、普定撤县设区。早在2010年12月,经省人民政府批准实施的《安顺市城市总体规划(2009-2030)》就明确了“三星捧月”的中心城区组团发展规划。 安顺作为黔中经济区核心区和黔中城市群重要中心城市,区域空间布局是否科学合理,不仅事关安顺经济社会发展,而且事关黔中经济区建设和全省发展大局。平坝是黔中经济区的重点区域,做大重要节点城市平坝,进行“撤县设区”的空间布局调整,努力在产业发展、基础设施、公共服务和要素市场等领域与中心城区形成同城化发展,是安顺贯彻落实国发2号和黔党发15号文件重大决策部署的具体举措。这对于加快推进安顺城镇化进程,把安顺建设成为黔中城市群重要中心城市,推动黔中经济区加快发展,具有重要的现实作用和深远的战略意义。 近年来,我市通过实施工业化和城镇化两大战略,经济社会发展取得明显成效,城乡面貌显著改善。但是,经济总量小、发展速度慢、全省占比小、人均水平低等问题仍然没有从根本上得到解决。推进行政区域空间布局调整,有利于打破县区之间的行政分割,整合资源要素,实现抱团发展,发挥中心城区辐射带动能力,在更大范围内进行资源配置,构建战略支撑点和增长极,发挥新的竞争优势,优化产业结构,提高区域经济整体竞争力,努力在全省、全国的发展格局中占据一席之地。 我国城市化正处于快速推进时期,城市化过程就是生产力要素向城市区域集中,创造高度发达的生产力的过程。平坝与中心城区地缘相连,人文相通,中心城区直线距离37公里,安顺环城高速的通车和贵安城市快速干道的建成,两地客运时间不足30分钟,属于安顺“半小时经济圈”范围,与安顺市中心城区已融为一体。2014年,平坝主城区建成面积已达到16.45平方公里,城镇化率达到42.5%,城乡基础设施得到极大改善,已经具备了设立市辖区的条件。撤销平坝县设立市辖平坝区,是经济社会快速发展对上层建筑提出的内在要求,是我市中心城区向东拓展的必然选择,也是推动城市化进程的有力举措。 近年来,我市坚持主基调,实施主战略,新型城镇化建设取得了明显成效。城乡规划体系建设日趋系统全面,公共服务设施不断完善,城镇综合承载能力进一步增强,城镇规模进一步拓展扩大,城乡面貌进一步改善,为建设百万人口生态宜居旅游城市奠定了坚实基础。去年12月29日,国家发改委等11个部委将我市列入国家新型城镇化综合试点城市行列,成为全国62个地区中25个地级市的试点城市之一,标志着我市新型城镇化发展上升到国家战略层面,为安顺统筹区域经济发展带来了新的历史机遇。新设立的平坝区,在汽车零部件加工、机电制造、电子信息为主的装备制造业和白酒、建材产业等重点产业,以及大健康、大数据等新兴产业,同中心城区的产业将形成良性互动,必将在新的、更高的起点上得到开发建设和发展,为黔中重要经济增长极作出贡献。 近年来,平坝县在省委、省政府和市委、市政府的领导下,坚持主基调、主战略不放松,坚持“以工带农、以城带乡”,奋力加快发展,实力不断增强,经济社会健康发展,人民生活日益改善,城市建设长足进步,城乡面貌焕然一新,党的建设不断加强。 成绩属于过去,未来更加美好。平坝“撤县设区”工作已经圆满完成,从现在起,平坝区将以新的姿态进入新的发展历程。新的平坝区肩负着35万平坝人民的新希望,开始了新的征途,我们有理由相信平坝区明天更美好! |