□新华社记者 郑一晗

　　埃及当选总统、前军方领导人塞西宣誓就职。分析人士认为,塞西上台后或将重振低迷已久的埃及外交,通过多元方式重塑对外交往格局,而这也将对整个中东地区的政治生态产生重要影响。

　　大国之间找平衡

　　塞西胜选后,美国白宫发表声明称,美方期待与塞西领导的埃及政府合作,美国总统奥巴马近期将与塞西通话。俄罗斯总统普京早在大选初步计票结果公布后,就对塞西表示祝贺。

　　分析人士指出,美俄不会忽视埃及作为中东大国的重要地位,与塞西领导的新政权的关系关乎二者在该地区的战略利益,而埃及如何在美俄之间寻求微妙平衡在一定程度上决定着其未来外交政策的成败。

　　埃及前总统穆尔西被军方赶下台后,美国曾暂停向埃及提供每年约15亿美元的军事援助。在美国对埃态度尚不明朗之际,彼时已是热门总统人选的塞西与俄罗斯的“亲近”引发关注。时任国防部长的他今年2月访俄并与普京会晤,此行不仅促成了两国军事合作事宜,还收获了普京对其竞选总统的支持表态。

　　此后,美方于今年4月决定向埃及输送10架阿帕奇直升机以支持其反恐行动,这被舆论视为美国逐步恢复对埃军援的信号。

　　埃及外交问题专家塔里克·斯努提说,塞西在竞选中提出“在大国关系中寻求平衡”的政策主张,这表明埃及不会再坚持过去长期亲美的外交传统,而将在美俄等大国之间“游走”并寻求本国利益最大化。

　　“随着俄罗斯、中国等国国际地位的上升,国际关系体系趋于平衡,埃及将有更大空间开展多元外交,”斯努提说。

　　重拾地区影响力

　　埃及总统选举结果揭晓后,沙特国王阿卜杜拉第一时间向塞西发来贺电,称“埃及进入了新阶段”,同时号召埃及的经济援助国召开会议帮助埃及渡过经济危机。随后,包括科威特、阿联酋、巴林在内的海湾阿拉伯国家和约旦、阿尔及利亚等国也很快发来贺电。

　　对穆斯林兄弟会(穆兄会)势力存有很强戒心的沙特、阿联酋等海湾国家在穆尔西下台后旋即向埃及提供了巨额援助。在埃及宣布穆兄会为恐怖组织后不久,沙特也将穆兄会列入恐怖组织名单。

　　此间分析人士认为,巩固与海湾国家的关系,不仅有助于通过争取经援使埃及摆脱财政困境,尽快恢复经济和社会发展,也将增强埃及在反恐、维护地区安全等方面的影响力。因此,预计塞西上台后将继续巩固与海湾国家的友好关系,逐步恢复在阿拉伯国家中的话语权。

　　值得注意的是,伊朗总统鲁哈尼此番出现在了塞西就职典礼的邀请名单中。观察家认为,这表明埃及有意为改善埃伊关系作出努力,双方有望在塞西任内推进交往甚至恢复外交关系。

　　斯努提指出,伊朗是中东地区的重要国家,在叙利亚问题上拥有举足轻重的影响力,加之伊朗与海湾国家长期关系紧张,因此埃伊关系改善将对中东政治格局产生冲击,同时影响美国和以色列在该地区的战略调整。

　　未来挑战仍存

　　尽管新政权得到了美俄等大国和海湾国家的认可和支持,但塞西未来在周边外交上仍面临诸多挑战。

　　卡塔尔被视为穆兄会的“幕后金主”,自穆尔西下台以来卡塔尔一直谴责塞西发动“政变”。土耳其政府同样因对塞西领导的“政变”及其对穆尔西支持者的“清场”行动持谴责态度而与埃及交恶。埃及于去年11月驱逐土耳其驻埃大使,并将同土的外交关系降级,随后土方以对等措施回应。

　　苏伊士运河大学政治学教授贾迈勒·宰赫兰认为,作为前军方领导人,“政变”和“清场”的标签无疑将继续为塞西发展与卡塔尔和土耳其的关系设置障碍,因此短期内埃及很难与两国改善关系。但两国同为具有地区影响力的国家,埃及在外交领域应避免与之加深矛盾。“双方民间层面的经济相互依存度高,爆发大的冲突可能性不大”。

　　穆尔西下台后,埃及禁止与穆兄会关系密切的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在埃境内的一切活动,不免使人对埃及在调停巴以问题方面的前景感到担忧。

　　宰赫兰认为,尽管埃及与哈马斯关系恶化,但本月巴勒斯坦两大派别实现内部和解,成立了联合政府,且有迹象显示塞西与巴勒斯坦总统阿巴斯关系不错,因此预计埃及新政府将会继续推动巴以和平进程,以此发挥在地区的影响力。

　　此外,埃及与埃塞俄比亚在尼罗河水资源分配问题上的矛盾久拖未决。专家认为,塞西未来在这一问题上将采取克制态度,妥善处理与尼罗河流域国家的关系。