新华社北京3月11日电 中国银监会主席尚福林11日在两会新闻中心举行的记者会上说,在加强监管的前提之下,允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务,目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展试点。

　　他说,5家试点银行将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进。至于何时能挂牌营业,主要取决于这些银行的条件是否成功,挂牌营业的时间主要取决于这些试点银行自身。

　　此外,尚福林说,此次试点的民营银行与商业银行都是依法设立的商业银行,适用同等的国民待遇,接受相同的监管管理。在这一前提下,此次试点银行还具有一些个性特点,主要表现在:

　　一是突出市场机制的决定性作用。试点银行要建立完全由资本说话的公司治理机制,要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务,独立自主地去经营。

　　二是突出特色化业务、差异化经营。重点是服务小微企业,服务社区功能等,以完善多层次的银行业金融服务体系。

　　三是突出风险和收益自担的商业原则。重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排,也就是说要制定“生前遗嘱”,防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。

　　四是突出股东行为监管。重点是要依据现行的法律和法规,监管银行和股东的关联交易、股东对银行的持续注资能力和它的风险承担能力,防止试点银行成为股东的融资工具。

　　尚福林说,这方面整体上讲我们还缺乏成功的经验,所以要试点,通过试点以后,再逐步推广。