大量老旧电梯带“病”运行

　　今年5月14日至16日三天时间里,湖北宜昌、陕西西安、广东深圳、云南玉溪相继发生电梯事故,致4人死亡,电梯安全问题再次成为公众关注的焦点。而在日常生活中,电梯“关人”、“夹人”、“溜梯”等故障也时有发生。

　　在这些电梯事故中,商用电梯事故因多发生于公共场合而受到舆论普遍关注。然而,在老旧高层居民住宅发生的电梯事故,无论是频率还是死伤人数,远高于商用电梯,对其维修保养工作仍未引起足够重视。

　　中国电梯协会统计数据显示,我国电梯保有量已达250万台左右,电梯生产量、保有量均为世界第一。其中,相当一部分为上世纪90年代安装的电梯,使用时间已十多年甚至超20年,大量老旧电梯依然带“病”运行,使电梯事故发生率增大。

　　个别部门监管流于形式

　　在公布的电梯事故调查结论中,“制造缺陷”“超龄服役”“维保流于形式”等原因往往是电梯事故的罪魁。

　　据一些电梯生产安装企业介绍,“价格战”导致电梯生产和安装企业鱼龙混杂。一些小厂为降低成本,在控制系统、变频器、接触器等关键设备上采用低价劣质的零部件。

　　更有甚者,收购旧电梯翻新、贴标生产牟取暴利。近期媒体就集中曝光河北保定等地已形成翻新电梯“生产基地”,郑州、深圳等全国多个城市发现翻新后重新投入使用的电梯。

　　记者在调查中发现,老旧电梯超龄服役现象也普遍存在。由于我国目前没有电梯整机的报废标准和报废期限,为节省开支,不少老旧电梯仍超龄“服役”。

　　一些电梯企业还反映,个别监管部门只注重收费和罚款,使监管流于形式。河北某地电梯协会会长说,河北省规定电梯每年年检,4层以内500元,每增加一层增加60元。电梯初检最少要3000至5000元,之后还有定检、复检,反复收钱。“这种检查流于形式,更多是收费的幌子,检测人员来了之后就是填个表、盖个章,收钱了事,没有技术检测。”

　　合力构筑电梯“安全防护堤”

　　针对当前电梯生产安装、运行维护、监督管理存在的诸多问题,主管部门和业内专家呼吁对电梯行业进行严肃整治。

　　首先应尽快制订和出台电梯强制性报废制度,可由政府部门或委托独立第三方检测机构定期进行电梯安全评估,并出台全国电梯使用年限、零部件报废等国家标准。

　　此外,应通畅电梯维保资金渠道。重庆市质监局相关负责人陈海膺说,对老旧电梯,政府应在维保上给予补贴。对大修基金提取问题,他建议打造“绿色通道”,让物管公司先提取修理,再补齐手续,确保电梯维修基金能及时到位。

　　针对电梯运行和维保的监管漏洞,不少专家指出,质监部门不能简单地“一罚了之”,应加大对维保单位的监督检查力度,依法依规从严处理违规企业。“质检部门既然收费,就要对所检验的设备承担一定的法律责任。”

　　据记者了解,北京市质监局等部门正研究建立公共场所电梯安全责任“终身制”制度,由电梯制造厂家终身负责本品牌电梯安全工作。国家质检总局也正在研究制定《电梯安全监察规定》,进一步明确并促进电梯使用、维保单位主体责任的落实。

　　另外,多位专家还提出,科学使用电梯非常重要。公众应提高安全防范意识,不要在超载的临界点挤入电梯,乘梯时尽量保持均衡而不要剧烈晃动,儿童乘梯必须有大人看管,扶梯不能托载大件行李更不能运货。更重要的是,在人流巨大的交通要道,使用部门应派专人监管电梯运行情况,及时疏导人流避免短时间内负载过大。