双堡镇5月份开展“双诚信双承诺”工作以来，严格按照“守信受益，失信受制”的原则，以村为试点，建立健全人口计生工作奖惩机制，通过部门承诺，村居承诺，群众守约，有效提升了全镇人口计生工作管理水平。目前，试点村双青村签约率达88.85%，石门村签约率达95.12%，有效形成“双向承诺、依法自治、齐抓共管”的管理机制，为全镇推行“双诚信双承诺”奠定坚实的基础和积累丰富的经验。

　　双堡镇是人口流动大镇，全镇总人口35773人，其中流出人口12000多人。为全面推进全镇人口计生“双诚信双承诺”工作，该镇结合实际，拟定工作实施方案，村级形成“支部领导、村委主导、协会倡导、群众参与”的工作格局，积极探索、大胆创新，采取以点带面的原则，并以双青、石门为“双诚信双承诺”工作试点，逐步向全镇推开。

　　为使“双诚信双承诺”工作健康有序推进，成立双堡镇人口计生“双诚信双承诺”工作领导小组，由党委书记和镇长任组长。主抓部门配合，明确部门职责，制定“双诚信双承诺”工作措施，分解细化责任，加强工作过程的调度和督查指导，及时发现、研究和解决工作中存在的问题。

　　建立诚信计生信用基础数据库，在相关部门之间实现共享，作为群众办理事务的重要依据。公安、教育、民政、农业、林业、水利、人社、村建、国土、工商、金融、妇联、文化、人口计生等部门在落实有关奖补政策和提供服务时，须查验由村（居）民委员会出具的《诚信计生证明》后方可办理。对于诚信履约的给予优先优惠优待，没有履行承诺的，一律暂缓办理或降低补助标准。各部门及单位在提供服务时，未查验《诚信计生证明》就办理相关手续的，将严肃追究单位主要领导和具体办事工作人员的责任。有力提升诚信计生的吸引力和约束力。

　　整合部门资源，推进“圆梦小康”。双堡镇属各部门对诚信计生家庭全面落实各项民生特惠政策，对农村诚信独生子女户和计生二女户，财政所负责利益导向政策性资金的筹措和管理，村级公益事业“一事一议”财政奖补政策首先安排计划生育合格村实施；人社中心负责新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗的优惠政策；社会事务办负责低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助，安排老年人优先入住敬老院，城乡医疗救助政策，计划生育家庭因灾、因病、因祸或其它原因造成生活困难的采取临时救助政策，给予一次性扶助金；村建所负责符合农村建设住房规划建设家庭的优先照顾；农业服务中心负责种粮、农机、牲畜繁育等在基本直接补贴标准上提高不低于30%，分配集体资产和福利时增加一人份额，相关培训优先优惠政策；水利站负责人畜饮水安全工程入户材料费和安装；国土所负责落实征地拆迁补偿、划拨宅基地、“农转非”后可继续承包原有土地；科教信息文化服务中心负责“村村通”工程、图书下乡；负责子女学前教育费用减免、中高考加分、经济困难寄宿生生活费补助、经济困难学生资助等优先优惠；工商所负责营业执照办证优先；农村信用社负责小额贷款，给予享受低利率信用贷款优先；妇联结合各自职能特点制定落实相关政策。

　　为让群众了解自己在“双诚信双承诺”工作中所享有的权利和应承担的义务，该镇公开国家惠民政策、计生优先优惠政策及镇属各部门、村承诺，通过召开镇属各部门协调会，达成共识，在镇公路沿线书写宣传标语，入村召开群众大会，由计生专干和村干部组成工作组，印发资料，利用村广播等方式宣传“双诚信双承诺”的目的和意义，形成诚信计生工作家喻户晓。镇政府投入3000多元印制1万多份宣传单，逐户张贴于每户门上，做到一对一、面对面的有效宣传。

　　民主决策修订村规民约。召开人口计生“双诚信双承诺”基层群众自治动员大会，经村民集体讨论，结合村情制定行之有效、具有操作性的《村规民约》、《群众自治章程》和《诚信计生双向承诺书》，村委会与群众签订“双诚信双承诺”承诺书，强化村规民约约束和引导，充分发挥计生协会群众组织优势，广泛发动群众参与，充分尊重群众的主体地位，实现群众对计划生育的自我管理和自我服务。

　　“双诚信双承诺”试点村 双青村有6个自然村，340户住户，1516人，育龄妇女278人，已婚育龄妇女221人，该村现每季度妇检率已实现100%。李正华、何文超、汪二冬、陈应祥、胡培等5户家庭在“双诚信双承诺”工作中，签定承诺书并诚实守信，村委根据其实际情况和守信受益的原则，为他们办理了低保，使他们的生活有了基本保障。