针对以色列政府决定扩建犹太人定居点一事,英国、法国、西班牙、丹麦、瑞典等国外交部3日分别召见以色列驻当地大使。美国白宫发言人杰伊·卡尼当天也敦促以色列重新考虑,称此举会令巴以恢复直接谈判变得更加困难。

　　分析人士指出,以色列这一报复性举动犹如双刃剑,虽然可以达到惩罚巴勒斯坦“入联”的目的,并给巴勒斯坦建国设置障碍,但也严重阻碍了巴以和平进程,使以色列自身面临来自国际社会乃至西方盟友的空前外交压力,在国际上进一步陷于孤立。

　　传统盟友强烈不满

　　以色列安全内阁11月30日批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点新建3000套住房,同时决定推动在备受争议的E1地区修建犹太人定居点的计划。此消息一经传出,立即在国际社会引起轩然大波。

　　值得注意的是,以传统盟友美国和欧盟国家都作出了比以往更加强烈的反应。

　　美国白宫和国务院四天来数次批评以色列,认为以方有关E1地区定居点问题的决定将产生“反作用”,使恢复巴以直接和谈与实现两国方案变得“尤为困难”。

　　欧洲国家的反应更出乎以色列意料。欧盟和许多欧盟成员国分别发表声明,谴责以色列的决定严重破坏了两国方案的可行性,要求以方收回这一决定。

　　英国和法国反应最为强烈,均警告以色列必须放弃在E1地区修建定居点的计划。以《国土报》分析说,英法认为以色列的计划“触及了红线”,两国对此感到“非常愤怒”,并可能采取进一步抗议措施。据报道,英法正在考虑从以色列召回大使。

　　E1地区为何敏感

　　触动国际社会神经的E1地区位于“绿线”(1967年中东战争前停火线)之外,在耶路撒冷东北部和约旦河西岸最大的犹太人定居点马阿勒阿杜明之间。以色列一直试图在这个5公里长的走廊地带扩建定居点,以便将东耶路撒冷和马阿勒阿杜明定居点连接起来。

　　一旦以色列在E1地区修建定居点,将直接分割约旦河西岸南部与北部,不仅造成巴勒斯坦人出行的更大不便,还将使未来的巴勒斯坦国无法拥有完整国土,其希望建都的东耶路撒冷也将与其他地区相隔离。

　　耶路撒冷地位和定居点问题是阻碍巴以恢复直接和谈的主要障碍中的两个。以方称耶路撒冷是其“不可分割的首都”,而巴方要求以东耶路撒冷为首都建立未来的巴勒斯坦国。以色列在1967年第三次中东战争中占领约旦河西岸和东耶路撒冷后,一直在这些地区修建定居点,目前这些地区的犹太人定居者已超过50万。定居点问题导致以巴2010年9月在美重启的直接和谈仅持续数周就破裂,此后一直停滞至今。

　　报复恐将导致孤立

　　分析人士认为,眼下临近以色列议会选举,内塔尼亚胡政府以扩建犹太人定居点的计划来强势回应巴“入联”举动,背后有争取右翼和极右翼定居者选票的考量。此前,内塔尼亚胡执政期间曾迫于压力多次拆除定居点,引发不少定居者不满。

　　然而,在传统盟友尤其是欧洲国家的反对下,以色列政府在推行定居点扩建计划上能走多远尚难预料。内塔尼亚胡表示,政府只是为E1计划开了绿灯,并没有启动建设活动。

　　长期以来,美欧在以巴冲突与和谈中一直采取倾向以方的立场。不过,这种态度近来开始出现变化。例如,在给伊朗核计划设定“红线”的问题上,美欧与以色列存在明显分歧;在前不久的加沙冲突中,美欧对以军轰炸造成巴平民伤亡和人道危机表示了担忧;在巴“入联”问题上,欧洲国家与以色列之间的裂隙进一步扩大。

　　以前总理奥尔默特说,强行推进定居点扩建计划只会使以色列在外交上进一步孤立。

　　□新华社记者 范小林