西秀区汪家山村是有名的“城中村”，毗邻火车站、客运站、商品批发市场。全村638户人中，就有97家经营旅店，451户搞房屋出租。这些大大小小的出租屋、旅店成为当地村民生活的来源。

　　曾经有一段时间，一些出租屋、旅店还是缺乏管理的“黑店”，一些不法人员滞留汪家山村，甚至一些在外作案的不法分子也跑到这里躲藏，逃避打击，给社会治安带来了隐患。

　　据了解，全村总人口2486人，其中1579人为少数民族，70%的居民靠经营旅店和房屋出租维生，单纯靠采用取缔“黑旅社”的“堵”的方式解决管理问题显然会造成更大的社会不稳定。

　　为使基础工作做得扎实，针对汪家山村一带旅店、出租屋业多的特点，市相关部门多次深入汪家山村对旅店、房屋出租情况进行调研，听取村支两委基层干部群众的意见，认为仅是采取取消“黑店”的方式，必然带来更大的不稳定。根据汪家山村现状，西秀区委、区政府提出了将汪家山村旅店、出租屋业纳入由协会规范管理的整改方案，分别成立了“旅店业管理协会”和“房屋出租协会”，并制定了管理章程，实行“自我管理，自我服务”，对不按规定营业的旅店和出租户给予坚决取缔。在不违反政策的情况下，尽量解决“城中村”失地农民生计问题。

　　通过有序整治，要求所有“城中村”里的旅店、出租屋必须按照公安部门的规定进行实名登记入住，租赁房屋挂牌登记，如实填写承租用途；要求对“城中村”里的旅店、出租屋硬件设施进行全面改善，提高其防盗防火的能力；要求“城中村”里的旅店、出租屋与公安联网，并对“城中村”人民群众反映强烈的“脏、乱、差”状况进行同步整改；所有业主都由协会统一管理，业主与协会签订治安、消防责任书，管理模式即公安机关指导，协会自治管理。

　　这种有“堵”有“疏”的整改政策，赢得了汪家山村民的欢迎，大家参与的积极性很高。很快一支由30名村干部、协会、综治禁毒专干组成的治安巡查队伍建立起来了，他们带着治安红袖章在辖区内进行治安巡逻，治安防范，提高群众的安全感。

　　97家旅店与公安机关签订了承诺书，50多位业主参加了培训。通过培训，每位业主能熟练操作旅店管理信息系统，清楚自身责任，提高了自我防范意识。

　　汪家山城中村位于交通干道，村容村貌状况直接影响着安顺的对外形象，因此对群众反映“脏、乱、差”问题，华西办事处加大了环境整治力度，由汪家山村聘用了3名保洁员负责村级卫生，投入经费8000元清理垃圾整治村容村貌，更换了20余盏路灯。

　　“现在汪家山村环境变了，客人来了，生意火了。”有的旅店业主们说， “好服务带来了良好的发展环境，也给了我们发展的空间。”

　　随着城市的改造，汪家山正在规划发展远景，将来的汪家山将以花鸟、奇石、古玩市场为基础，融合商品批发、购物、民族文化展示等元素，形成集花鸟奇石、民族文化、农贸综合等功能为一体的具有浓郁现代城市形象的全新综合区域及宜居精品区。

　　此外，规划还充分考虑到被征地村民的生产生活问题，在商业布局上摒弃大体量的商业裙房，以小体量商业裙房为主题，综合布置农贸市场、超市及日常百货等商业，以解决村民今后的收入来源。

　　据了解，汪家山城中村改造工程预算大约15亿元。规划用地面积119917.7平方米，规划范围南抵黄果树大街，东至龙泉路及贯城河，北至横一路，西北面到南水路。规划区域可容纳3652户，配置停车位2700个。

　　汪家山“城中村”的改变成为了创新社会管理，拓展服务领域的一个典型。