本报记者 李晓康 

　　普定县马官镇是全省文明村镇和重点建设小城镇，曾荣获“全国村务公开民主管理先进乡镇”、“全国乡镇管理先进单位”等荣誉称号。近年来，该镇牢固树立“抓党建、夯基础、谋发展”的理念，党委一班人带领全镇党员群众，以人民群众增收致富为目标，努力营造良好的招商引资氛围，走出了一条西部小镇奔小康的新路子。

　　基层党建新模式

　　一支高素质的党员干部队伍就是一个地区发展的保障。马官镇党委达成共识：要让老百姓住上好房子、过上好日子，就要在民主的基础上，打造一支敢于担当、敢于作为的基层党员干部队伍，真正带领群众致富。

　　“二十一世纪，人才是最重要的，企业发展离不开人才，乡镇基层的快速发展，人才更是关键。”该镇党委书记徐开琳说。

　　近年来，马官镇党委创新推出 “三优先”和“三培养”，“三优先”即优先保证农村党员的产业扶持、项目支持和各项保障，“三培养”即把农村中的能人培养成党员，把优秀党员培养成村干部，把村干部培养成村支书（主任），不断加强党员队伍建设和村班子建设，在农村党员中培养了大批科技示范户和致富带头人，在致富能人党员中培养出了大批优秀村级后备干部。通过落实党员“三优先”和“三培养”，充分调动了农村党员带头致富和带领群众致富的积极性和主动性，同时也有效提升了村干部队伍的整体素质。

　　徐开琳告诉记者，马官镇近年来虽然大量农民工外出经商、务工，但党员发展工作稳步推进，农村党员发展数量年均增长20%以上，高中以上文化程度的村干部（含后备干部）所占比例由三年前的24%提升到了现在的41.5%。在发展、培养的同时，不断加强人才管理，建立了村组干部（含后备干部）、党员示范户、科技带头人、乡土人才等信息档案，并建立了一定的奖励激励机制。目前，全镇共有村级后备干部196人，党员示范户163户，科技带头人82人，各类乡土人才450余人。

　　基层党员的贴心党委

　　“群众富不富，党委来引路。”近年来马官镇积极探索“三级联创”活动有效载体，充分整合财政贴息资金和信贷支农资金，以政府贴息50％，向农村党员、入党积极分子发放小额贷款的方式组织开展了“党员农贷快车”活动。

　　“正是有了当年政府贴息贷款养鸡，才有我的今天。”伍丽红6年前只是一位普通的农民，2005年看到养鸡比较有市场，决心大干一场，然而手里的资金总是捉襟见肘，眼看自己的梦想将成为泡影时，马官镇党委知道了她的事情，立即协调了10万元贴息贷款送到了伍丽红手中。如今，伍丽红已经成为马官镇乃至普定县闻名的养殖大户，去年年收入达30余万元。

　　已成为马官镇六谷村村支书的伍丽红在谈到今后的发展时说：“作为一名中共党员，作为一名基层干部，我将会义不容辞地带动农民就业，帮助他们发展，让他们都能够奔上小康。

　　据介绍，自2005年以来，马官镇共发放贷款1913万余元，政府贴息近96万元，惠及党员群众1450余户，为党员群众创收1300余万元，实现了贷款回收100%，农民增收100%，为全镇培育出了奶牛养殖、蛋鸡养殖、面条加工、无公害蔬菜种植、果树栽培、商贸、运输、餐饮等多个主导产业。

　　同时，该镇党委整合相关部门成立了“党员农贷快车”活动技术服务组，对活动贷款户提供种养殖技术指导、病虫害防治、市场信息等服务。通过开展“党员农贷快车”活动，有效提升了农村党员的“双带”能力，增强了村党支部在经济发展中的主导作用，促进了农业产业发展，增加了农民收入。

　　党委全力谋发展

　　抓招商引资，促工业迅猛发展。在招商引资过程中，马官镇党委采取“以情引商、以利聚商、以商引商”的方式，使招商引资工作取得了新成效。

　　在马官镇，吴洪刚的白安新型材料厂算不上大企业，然而，在马官镇党委眼里，在镇上办企业，不仅能增加税收，重要的是能够带动当地就业。

　　“无论企业大小，马官镇都会做好服务，让客商留得下，发展得好。”徐开琳说。

　　吴洪刚告诉记者，2009年在企业落户马官镇时，当地党委不仅积极协调土地，在申报产品国家项目时也出了不少力。由于产品具有专利技术，在市场上不愁销路，今年预计将实现盈利200万至300万元，带动就业达百余人。

　　据介绍，近年来，马官镇党委在招商引资工作中转变职能，努力实现由过去的管理者到今天的服务者的转变，对到马官镇投资的企业，要求有关部门在办理证照、征地、基建、水电安装、招工等方面给予协助支持，让投资者感到在马官办事既有效率又可放心；切实帮助企业解决在生产经营中遇到的难题，全面清理乱摊派、乱集资、乱罚款，坚决杜绝管、卡、拿、要等不良现象，增加管理透明度，让投资者能放心投资、安心生产。今年上半年该镇固定资产投资达3亿多元。

　　协办单位：平坝县委宣传部