文建英

　　新一届省委领导到贵州工作后，提出了又好又快、更好更快发展的一系列新要求、新思路，为我省勾画了美好的发展前景，激励着全省人民建功立业的激情。如何更好地发挥税收职能，全面提升税收服务能力，助推更好更快发展，是税务部门面临的新课题。

　　一、为纳税人提供优质、高效的服务

　　优化纳税服务，是提升税收服务能力的首要任务。安顺市地方税务局一直将优化纳税服务作为工作重点之一，将纳税服务贯彻税收征管全过程。去年起，积极主动地推动与国税的联合办税工作，在全市8个县区逐步实现了“进一个门、办两家事”，极大地方便了纳税人；在贵州省地方税务局开展的“2009年度纳税人满意度暨征询纳税人意见调查”中，市地税局获得了全省总分第一的成绩；在2010年民主评议基层工作中，全市地税各基层地税分局在当地参评单位中得分最高，都取得了第一名的好成绩。

　　下一步，市地税局将认真查找工作中存在的问题，积极研究和采取改进的措施。积极探索重点管理和重点服务并重的工作机制，进一步丰富和推进个性化服务，提高纳税服务的质量和效率。在4月份市地税局将开展“黔中水利惠民生，纳税服务进工地”的宣传活动。

　　二、加强税源监控管理，确保税收收入随经济增长较快增长，不断增强政府财政实力和经济调控能力

　　发展主要是指经济发展。在我国当前政府主导的经济发展方式下，一方面，经济增长在财政上的体现是税收增长，另一方面，税收增长促进了政府财力和经济调控能力的增强，对推动加快发展意义重大。

　　“十一五”时期安顺市地税组织税收收入52亿元，比“十五”时期增收34亿元，增长1.89倍，年均增长30.63%。2010年，地税收入继续保持较高增长，完成15.86亿元，比上年增长30.75%，增收3.73亿元。今年，将力争突破20亿元，为安顺经济更好更快发展再作新贡献。

　　三、大力加强重点税源管理，促进增长增收，服务社会和谐

　　近年来，安顺市地税局最大程度地实现征管资源向重点税源管理转移，实现了税收收入较快增长。这种以加强重点税源管理为重心促进增长增收的征管方式，可以充分发挥税收对高收入行业、高收入人群的收入调节作用，可以体现税收对困难群众的帮扶，是税收服务加快发展、服务和谐建设的主要内容。安顺地税通过不断深化征管改革，对农村税收征管资源进行整合，实现了征管工作重心向城区转移，服务了新农村建设；随着纳税起征点进一步提高，困难群众进行的小本经营不再缴税，有利于促进社会和谐。

　　下一步，地税部门将坚持重点管理和重点服务并重的方式，抓住我省我市投资大、项目多的契机，加大项目税收跟进管理和服务力度，促进征纳和谐和税收增长。

　　四、认真落实各项税收优惠政策，营造招商引资良好税收环境

　　调节经济是税收的重要职能。针对一定区域或行业的各种税收优惠政策，是该区域或行业发展的重要有利条件。自国家实施西部大开发战略以来，税收优惠为我市加快发展做出了应有贡献。近年来，我市地税机关执行各项税收优惠政策共计减免税收1.3亿余元。在税收优惠的助推下，百灵集团实现了腾飞，红星公司被温总理誉为东西合作的典范。

　　今年是深入实施西部大开发战略的第一年，地税局将做好税收优惠政策的宣传、咨询服务工作，简化行政审批程序，落实好限时办结制，提高办事效率，加强对优惠政策落实情况督促检查，营造招商引资、经济发展的良好税收环境。

　　五、严格依法治税，大力打击涉税违法行为，为加快发展营造公平公正税收环境

　　营造公平公正、规范有序、内和外顺、征纳和谐的税收法治环境，让纳税人在这样的环境下能够充分享有应有的权益，依法纳税，平等竞争，不钻营不折腾，专心做好生意，对经济发展具有特殊的重要意义。地税局应充分利用现代科技手段，不断规范税源管理方式，规范税款征收行为，杜绝人情税、关系税。通过规范税收管理员管户制度，开展明察暗访和走访纳税人等活动，不断加强地税系统的政风行风建设；通过开展税收专项检查和区域税收专项整治，大力整顿和规范税收秩序，加大对各类涉税违法行为的查处和曝光力度，净化税收法制环境。

　　六、大力加强税收宣传

　　税收宣传是增强纳税人税法遵从度和全社会依法诚信纳税意识，促进依法治税和改进税收管理与服务工作的重要途径。随着依法治国的推进以及全社会法律意识的不断增强，社会各界特别是纳税人对税收工作的要求越来越高。广大纳税人不仅要求税收管理依据和过程的公开，而且要求税务部门依法行政、公平执法，优化纳税服务，保障合法权益。

　　在4月份，全国第20个税收宣传月期间，地税将围绕“税收·发展·民生”的主题，大力加强税收法律、法规，税收职能作用，党委政府对税收工作的要求，地税系统全面提升税收服务能力等方面的宣传，着力在广大纳税人和在全社会形成一种对纳税服务的外部监督机制。