本报记者   洪文洁

　　“我想贷款5万元，买艘船在村子里的河上渡人，让父亲和哥哥他们多有点收入。如果你们答应贷款给我，我就马上回平坝办手续”。

　　“可以的，你什么时候回平坝，就什么时候办手续”。

　　4月21日，福建省泉州市惠安县东园镇上，贵州省农村信用社安顺办事处金融服务中心异地农民工临时困难帮扶站揭牌仪式现场，在东园镇一家鞋厂打工的平坝县齐伯乡农民杨怀超“缠”着赶来参加仪式的平坝信用社有关负责人。

　　“村子边上有一条河，河上目前只有两条船，满足不了附近村民过河的需求。如果借款5万元，再加上手边的3万元买艘船在河上渡人过河，能挣不少钱呢”，杨怀超高兴地对记者说，“上次我二哥建新房时，通过我联系向农村信用社借了3万元，这次又可以借到钱，安顺农村信用社真不愧是我们农民工身边的银行啊！”

　　信用社在为外出农民工提供金融服务的过程中发现，部分在外打工多年、学会一定技术、有两三万积蓄的农民，都有贷款创业的迫切需求，想自己当老板。然而，因没有户口、没有抵押等原因，他们很难在打工地获得银行信贷支持，农民工外出融资创业成为一个有待破解的难题。同样，农民工在外的困难救助和鼓励农民工返乡创业也亟待金融服务支持。

　　“对城市银行来说，他们是‘异乡人’，享受的金融服务品种比当地居民少得多。在家乡，他们是‘外出人’，家乡金融机构鞭长莫及。”省农村信合联社安顺办事处副主任胡良品表示，这就在一定程度上产生了农民工金融服务空白。

　　考虑到农民工的实际需求，经过大量调查研究，2008年3月，安顺农村信用社专门研究出台了为农民工量身打造的“外出创业贷款”、“返乡创业贷款”、“困难救助贷款”信贷产品。其中，返乡创业贷款，主要是针对返乡农民工这一群体，结合农户信用评级工程，以信用贷款方式，无需担保抵押，为返乡农民工提供养殖、种植、加工、运输、餐饮等创业贷款服务。

　　这一专为农民工服务的“外出创业贷款”及“返乡创业贷款”项目，是在服务中心和各联社充分了解贷款人信用信息和真实需求基础上创新的信用贷款项目。无需实物抵押和联户联保等条件，主要要求“投资项目自有资金达30%，并在信用社开户存入；在信用社无不良贷款；有到期偿还贷款本息的能力”等，贷款额度最高可达五万元。目前服务范围覆盖全市70余个乡(镇)，惠及返乡农民工近6000人。

　　安顺农信社还制作“外出务工人员联系卡”、“轻松理财、坐起赚钱卡”、“贷款卡”三张卡片，将农村信用社相关业务通俗化，让农民工轻松知道如何汇款、存款、贷款及享受的优惠条件。

　　走出去，为农民工服务，迎进来，积极贷款帮扶。服务跟着农民工，一定程度上激发了“创业、就业潮”。

　　“家乡信用社的外出创业贷款圆了我的老板梦！”在福建打工多年的普定农民工涂永山感激地说。去年5月，涂永山在福建服务点人员帮助下，从家乡农信社获得两万元“外出创业贷款”支持，在惠安开起了土特产超市，还买了辆面包车，现月均纯收入3000余元。 “返乡创业贷款”项目的设立，让因金融危机影响提前从沿海返乡的一批农民工办起了自己的企业；同时吸引了一批有技术有管理经验的农民工返乡创业。紫云松山镇的魏林堂，2004年到外地打工，2008年下半年返乡。由于在外地从事的是农机耕作，回到家乡后，魏林堂创办了紫云腾达利宝农机服务农民专业合作社——安顺第一家农机服务合作社。当地紫云信用联社及时向该社发放购置农机具贷款80万元，今年3月末，合作社已签约耕地800亩，已拥有农机具12台，有管理人员6人，机械操作手12人，全部为外出务工返乡人员。

　　与此同时，安顺农村信用社出台政策，对为返乡农民工安排工作的企业，优先提供贷款。采取了扶持企业、扶持农民合作社方式，带动返乡农民工就近就地就业。推动当地企业发展的同时，也有效减少了返乡农民工的失业率。

　　据统计，“外出创业贷款”、“返乡创业贷款”、“困难救助贷款”三个贷款管理办法出台以后，截至今年3月底，安顺市农村信用社共发放帮助办理农民工创业贷款4427笔，4464.74万元，返乡创业贷款2730笔，4036.75万元；支持返乡人员发展中小企业67户5393万元，带动就业人数1292人；办理农民工困难救助贷款28笔，61万元。为促进国际金融危机影响下的农民工创业、就业，解决农民工生产、生活困难起到了积极的作用。

　　“大家都好才是好，说到底是信用社和农民工双赢。”胡良品认为，如果从促进农村产业结构调整、促进农村金融发展、推动农村经济发展和社会稳定多角度来看，可以说是一个多赢的格局。