□汪俭平  龙媛媛  本报记者  张 韬

　　近年来，普定县国土资源局在县委、政府和市局的正确领导下，经过全县国土干部职工的不懈努力，锐意创新，开拓进取，落实严格的耕地保护制度，加强资源的节约和集约利用；加强建设用地管理，确保经济发展；进一步加强信访和国土资源执法监察力度；围绕全县经济发展大局，全面做好服务工作，取得良好成效。

　　加强耕地保护  确保占补平衡

　　该局认真落实基本农田保护措施，层层签订基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，制定严格的考核办法。对基本农田保护情况进行定期和不定期检查。加强对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。

　　进一步抓好土地开发整理项目实施、启动和申报工作。该局首先组织实施贵州省投资的普定县火石坡整理项目，该项目建设总规模225.89公顷，总投资581.02万元，第一期资金312.08万元已到位；其次是完成马场镇松林坡村、龙场乡那次村、鸡场坡乡肖家湾村三个开发项目的验收工作，三个项目建设总规模740.77公顷，总投资169.83万元，新增耕地597.75亩；再次是抓好已批准立项并在组织实施的马官镇高羊村、白岩镇官小村、补郞乡石街村三个土地开发项目的后期施工及提请验收工作。三个项目建设总规模366.67亩，总投资129.46万元，于2008年12月完工；最后是抓好鸡场坡肖家湾村、龙场乡龙场村、化处镇沙包村、城关镇斗篷村4个开发项目的实地查勘、规划设计及申报工作，4个项目建设总规模1250亩，总投资300万元。

　　建立健全土地登记程序、收费标准等制度，做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年开展城镇国有土地登记发证，发证62宗，面积422877平方米，其中，转让16宗，面积919276平方米，开展农村宅基地登记发证20个，面积12261平方米；开展土地抵押登记9宗，面积677075.43平方米，抵押金2017万元。

　　扎实开展第二次土地调查工作，成立领导小组和落实工作机构，制定工作方案，明确作业队伍，落实工作经费20万元，积极组织开展农村土地利用现状调查，农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。

　　加强矿政管理  促进稳步发展

　　该局按照科学规划，合理布局的原则，编制完成《普定县第二轮矿产资源总体规划》，并通过市国土资源局专家组初审。

　　认真开展辖区内探矿权人履行法定义务情况检查，对违反《矿产资源法》和《探矿权区块登记管理办法》规定的探矿权人进行清查。全县合法探矿权设置11家。

　　依法开展采矿许可证年度检查工作，对全县33家煤矿企业和100家非煤矿山企业年检，年检率100%，非煤矿山年检率90%。对9家年检不合格的非煤矿山企业列为整合关闭企业。

　　对境内矿山企业实施动态监测监管。委托贵州省地质勘查局对全县矿山企业进行GPS定位工作，现已提交8个煤矿的动态监测核实报告。全年完成煤矿地质环境保证金缴存183万元，非煤矿山地质环境保证金缴存120万元。

　　抓好矿产资源有偿使用工作，按照《贵州省招标、拍卖、挂牌出让采矿权暂行规定》，全年挂牌出让沙石矿10家，征缴出让价款10.21万元。

　　同时，该局建立县、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善地质灾害群测群防、监测预报预警制度。

　　编制《2008年普定县地质灾害防治方案》并报县政府发布实施，督促各乡镇对辖区内的各个地灾隐患点发布防灾预案，明确落实各项防灾应急措施，建立和完善突发性地质灾害应急机制。

　　该局多方筹集资金，对地灾隐患点进行治理。落实资金6.05万元，对补郞乡石街村、龙场水潮、新场坝、猫洞木耳4个地灾隐患点进行治理；通过民政补助及发放异地扶贫搬迁项目筹集资金20.4万元，对鸡场刘家寨、补郎翁卡2个地灾点27户97人进行了搬迁避让。

　　认真组织落实地质灾害责任认定。去年，该局组织实施了对长兴、元江、莆河及轿字山5个煤矿是否因开采引发地质灾害的责任认定工作。对认定责任按照“谁造成、谁负责”的原则进行协调处理。

　　加强行政执法  维护社会稳定

　　该局以提高广大干部群众的国土资源忧患意识和国土资源法制意识为目的，认真开展国土资源法制宣传教育。按照“五五”普法工作规划要求，认真抓好系统干部职工的普法教育，进一步提高广大干部职工的法律知识水平，增强法制观念，做到知法、守法和严格执法；深入开展乡村两级干部资源法律知识宣传教育培训活动，切实增强基层干部群众依法管地、依法用地和自觉保护国土资源的主动性和积极性。以“世界地球日”、“土地日”、“测绘日”为契机，开展“坚守耕地红线、节约集约用地”主题宣传活动，发放宣传资料1万多份，悬挂宣传标语36幅，接受群众咨询380余人次。开展地质灾害应急演练，进一步提高了政府各有关部门及广大人民群众的应急反应能力和防灾意识。

　　该局强化国土资源执法监察，按照“预防在先、早发现、早制止”的原则和“三天一巡查、七天一回查”制度，加强国土资源动态巡查。去年以来，全县共开展国土资源动态巡查1219次，发现国土资源违法行为191宗，处罚10.12万元，矿产资源违法行为2宗，立案2宗，处罚17.95万元。同时对无证勘察开采、越层越界开采、破坏浪费资源等违法违规行为进行了全面清理，对普定县远洋、长兴2个煤矿的越层越界行为进行处罚，分别处罚58万元，12.13万元。

　　高度重视信访工作，及时稳妥处理和解决群众来信来访反映，去年以来，共受理群众来信和上级转办25件，回复25件，接待群众来访160余人次，信访接待率100%，做到宗宗有交待，件件有回音，为维护社会稳定，促进经济发展起到了积极作用。

　　下一步该局将继续落实科学发展观、构建国土资源管理新机制，继续落实最严格的耕地保护制度，加强资源的节约和集约利用。夯实耕地保护责任，落实耕地保护的各项措施。加大土地调控管理工作力度，从挖掘资源潜力入手，做好土地开发整理，加强建设用地管理，确保经济发展用地。围绕全县经济工作重点，发挥国土资源部门职能，积极为城市建设、招商引资、新农村建设、发展经济提供优质服务，为重大建设项目提供用地保障。落实土地调控管理政策，严把土地供应闸门，控制建设用地增量，规范土地征收征用管理，加强农村宅基地管理，加大土地收储工作力度，坚持会审制度，严格规范管理，确保建设用地规范、有序。进一步加强信访和国土资源执法监察工作力度。高度重视信访工作，继续落实信访接待各项制度，开展矛盾纠纷大排查大调处活动，切实维护社会稳定。落实国土资源分片包干和动态巡查责任制度，加大对国土资源违法案件的查处力度，积极开展土地、矿产资源违法行治理整顿，加大对农宅用地的清理力度，切实刹住国土资源违法行为蔓延势头。全力做好第二次土地调查工作。按照省州二调办的要求和全县第二次土地调查工作的总体安排部署完成全县第二次土地调查工作任务。为发展循环经济，构建和谐普定提供强有力的资源保障。