新华社重庆４月２１日专电  为切实转变执法办案理念，规范执法办案行为，使全市各级工商机关更好地服务当前经济形势，重庆市工商局近日研究出台了《关于在执法办案中依法合理行使职权的意见》，对在执法办案中依法合理行使职权做出具体规定。

　　重庆市工商局副局长陈速表示，对市场违法行为进行行政处罚，是国家赋予工商机关的重要职能。执法要体现和谐和以人为本，就是要抓大放小，对一些轻微的、对社会危害不大的案件放宽处理，集中精力查办大案要案。

　　此次出台的意见共有十条具体措施，主要内容为：调查取证，现场检查，先行登记保存证据，查封、扣押财物，责令暂停销售，提请暂停支付，责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照，暂缓或者分期缴纳罚款，加处罚款，申请法院强制执行。

　　这些措施将立案调查、行政强制措施、案件执行等行政处罚的主要环节均纳入规范，旨在通过具体可行的制度规定，进一步规范行政处罚职权的执行，实现依法合理行政、人性和谐执法。例如，对涉嫌违法企业进行调查取证时，应及时与主管部门或企业领导协调沟通，争取支持配合。需要向企业法定代表人、主要经营管理者调查询问时，应根据企业生产经营的实际情况，确定合理的调查询问时机，尽量避免调查询问给企业的正常生产经营活动造成不当影响。

　　重庆市工商局此次规定，只有在法律法规有明确规定，并且有证据表明有关财物与违法行为有直接关系的情况下，方可批准使用查封、扣押措施。对企业正常生产经营的资金、原材料、半成品、易腐烂变质物品、时令商品等，不得轻易使用查封、扣押措施。采取查封、扣押措施后，经查明确实与违法行为无关或者不再需要采取查封、扣押措施的，应按照相关法律法规规定，及时解除查封、扣押措施，将财物如数返还当事人。避免因措施不当或解除不及时损害相对人的合法权益。