第04版:地方·紫云/社会
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2009年4月13日 星期
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安得广厦千万间
受益农户俱欢颜
——紫云实践科学发展观推进农村危房改造工程侧记
2009-04-13
受益农户建房忙。
县领导现场督导农村危房改造工程。
松山镇跃进村场坝组王顺志家已告别破败不堪的危房。
我们就要有新房子住了。

  □特约记者  谭林  梁忠和

  4月1日,阴冷的天气突然转暖,在紫云自治县松山镇青洪村野毛哨村民组,村民兰有志、陆进洪等5户危房改造建筑工地一片繁忙景象。村民们户帮户、邻帮邻,不停地来回运砂石上楼。“感谢党、感谢政府,要不是国家补助,我哪有能力建这么好的新房。”农户兰有志笑容满面地说。

  兰有成家原来就住在山腰上,房屋是50年代的木板房,去年遭受洪灾,后山上泥石流滑坡给让他的住所变成了危房,在镇政府关心帮助下,他一家四口人搭起了帐篷临时住在自己的稻田里。后经过村民评选兰有成一家被评为极贫户,享受政府2万元的建房补贴。象兰有志这样享受农村危房改造补助的农户只是该县第一期扩大试点500户农村危房改造工程中的一个缩影。

  为切实抓好农村危房改造工作,该县积极采取措施,强化责任,科学、及时地制定了全县农村危房改造工作实施方案,对如何组织实施好工作危房改造工程进行全面安排和部署。县委、政府成立领导小组,实行县四大班领导包乡镇、乡镇领导包村、一般干部包户、每个挂点帮扶的科局具体负责帮扶的办法,层层签订责任书,改造资金全部实行专账管理,单独核算,把改造工作纳入对口单位帮扶帮建任务进行考核,严格工程质量督查验收,同时把危房改造纳入政务公开、村务公开的内容,接受群众监督。

  在坝羊乡大坡村兴修的通乡柏油公路两旁,一幢幢新房错落有致,成为春天满眼葱绿映衬下一道亮丽的风景线。

  “县民政、建设部门明确要求,自然村寨一级危房超过10户以上的,结合新农村建设,原则上统一规划,集中连片建设,由村委会向乡镇政府申请,按照统一规划地块、统一控制红线、统一建筑风格、统一外观色调、统一房屋朝向的‘五统一’要求进行选址规划。”县民政局负责人梁正华说,“按照属地管理、分级负责的原则组织实施,由实施危房改造的对象向村委会提出书面申请,村委会召开村民代表大会进行评议,经乡镇人民政府审核后报市、县民政局审批。”

  为了避免农村危房改造存在优亲厚友、弄虚作假现象,该县实行责任追究制,一经查实,严格按有关规定对相关责任人进行处理。

  部分乡镇在危房改造工作中还总结出一些较好的经验和做法:猫营镇创新性地将农村危房改造工作与人口计生工作有机结合起来,在同等条件下,农村危房改造名额优先考虑给独生子女户和双女户。该镇还针对五保户无能力建房实际问题,在征求五保户同意的情况下,由其亲戚帮助建房,五保户死后房产归亲戚所有。这样的措施在全县逐步得到推广,受到广大干部群众的欢迎和认可。

  社会各界也积极投入到农村危房改造工作中。县直机关单位以年初县委、政府分配的帮扶村为单位对危房改造对象进行定点帮扶,切实为危房改造农户出主意、想办法。县红十字会争取得到中国红十总会援助25.5万元,县个体工商户开展献“爱心”活动捐助14.2万元,重点扶持该县的大营乡三合村、大地村因灾危房改造29户重点户。县人口与计划生育部门,投入20余万元帮扶独生子女户、双女节育户和计生合格户,每户补助6000元,受益农户34户。白石岩乡甘水井村的关兴荣是双女节育户,他的住房由于年久失修成了危房,政府补贴他危房改造资金2万元,计生部门又补助5000元。他高兴地说,自己筹资1万元多元就够了,新房建起心里舒坦了,新房建成后安心发展养殖业,使自己也同其他农户一样走上致富。关注民生,情系民情在紫云处处得到体现。

  在实施农村危房改造工作中,为了将国家优惠政策认真落到实处,让农户真正得到实惠,紫云自治县不断加大农村危房改造的专项督查力度,县委、县政府督查室联合县直有关单位多次深入乡镇、村、组进行暗访督查。暗访督查采取不打招呼、以点带面的方式进行,直接深入到农村危房改造点,实地查看工程的建设进度、建设质量和帮助研究解决存在的困难和问题。每到一处,督查组都要实地查看受助农户危房改造建设的进度情况,对照各乡镇上报的项目进度表逐一核实,并对项目工程仔细查看,向受助农户就工程的勘查设计、施工、资金拨付情况等进行详细了解。对各乡镇农村危房改造进展情况进行通报,并对建设迟缓的乡镇,督促其加快进度;对尚未开工的农户,要求各乡镇党委、政府积极采取措施,切实抓好工作落实。

  近期以来,县委、政府频繁召开调度会,在危房改造工作中存在的困难和问题也得到了及时有效的解决,农村危房改造力度不断加大,各乡镇的危房改造工作均能严格按照县委、县政府有关文件精神并结合实际组织实施;危改专项资金实行专户统一管理和使用,按照工程的建设进度及时足额拨付资金。到目前没有发现一起专项资金挪用或截留现象,也没有对危改项目进行乱收费、多收费等不良现象发生,全县农村危房改造工作总体进展顺利。

  看到自家的新房子很快就建起来了,家住猫营镇的农民吴顺明高兴地说:“我们一家马上就要住上新房子,都要感谢党的好政策呀。”吴顺明告诉记者,他家因为地质灾害而搬迁,获发改资金1.4万元和危改资金2万元,自己只筹集8000多元就修建了60平方米的新房子。而在猴场镇克座村,村民龙严军却在他新搬迁的新房大门对联写到:“华堂建造六亲力,永远不忘党的恩。”

  为确保农村危房改造工程质量,紫云自治县在此项工作中实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制,采取“谁验收,谁负责”的原则,力避将农村危房改造成“新的农村危房。截至目前,全县农村危房改造主体完工194户,占任务数的38.8%,全面竣工的206户,占总任务的41.2%。该县有关部门负责人介绍,按照当前进度,基本能够确保4月30日前全部完工。

  春暖花开,和熙的阳光下受益农户建房热情高涨,因为有了党和政府的关怀,他们搬进新房的梦想终于变成了现实。

  紫云自治县在深入学习实践科学发展观活动中,把实施农村危房改造工程贯穿于学习实践活动始终,纳入扩内需、重民生、保增长的重大项目,列入县委、县政府2009年拟办十件实事之一,最大限度解决农村困难群众的住房问题,让他们住有所居,满怀激情建设新农村。

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