陈俐

　　安顺市国家税务局坚持以科学发展观为工作指针，按照“一条主线，两大工程，三项机制”的工作思路，全面践行“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，为安顺的改革、发展和稳定作出了积极的贡献。

　　市国税局在坚决贯彻“有税尽收，无税禁收，坚决不收过头税”税收收入法制原则的同时，一方面强化征管查三环节结合抢抓工作主动性，通过建立大税源监控机制、分类别分行业开展税源摸底核查、推行个体税收定额管理软件、实施税源动态跟踪管理、强化税务稽查等方式大力堵漏增收，税收管理质量与效率得到大幅提高；另一方面注意通过管理创新弥补不足，制定了煤炭、加油站、茶叶等十余个行业税收管理办法，变弱项为优势，有力推进税收管理工作向科学化、规范化、精细化方向发展，税收增长明显，其中煤炭行业税收成为近年来最大的增收亮点，2008年该行业税收同比增收7127万元。针对企业所得税管理工作存在的难点问题，该局在探索所得税分类管理新举措的同时抽调业务骨干编写了《企业所得税操作指南》强化办税指导、辅导力度，搭建了提高办税准确率的工作平台，促进了税收收入的增长：2008年所得税增幅创历年之最，达4027万元。上述富有成效的管理举措确保了国家税款的及时足额入库，2008年全市国税入库税款首次突破12亿大关。

　　“在管理中服务，融服务于管理”、架起征纳连心桥是市国税局明确的服务方向。结合上级局纳税服务工作要求，该局将文明、效率、公平、满意作为纳税服务的宗旨贯穿各项管理办法的制定和实施过程中，在因地制宜抓好服务“硬件”建设的同时强化服务“软件”建设，系统上下启动了上门访情找服务突破点、开门纳谏抓服务重点、重政策落实强服务关键点、“满意在国税”突服务节点四“点”服务活动。并从2008年开始全面实施征管流程优化工程，共优化整合了72个办税流程，真正将“为纳税人减负”的承诺落到了实处；“一机多卡”、税库银联网等率先在全省国税系统推行的纳税服务新举措，不仅减轻了纳税人的办税负担，而且提高了办事效率。同时，从2009年初开始，市国税局将科学发展观学习成果转化为实际行动，在服务方式上开始推行局领导班子成员联系重点税源纳税户制度，将税源管理与“一对一”纳税服务结合起来，征纳携手共克时艰齐力应对金融危机。为切实处理好税源与税收的源流关系，市国税局坚持将用足用好国家各项税收优惠政策作为涵养税源的一项根本性工作全面抓好落实。据统计，近三年来，全市按照规定减免的增值税、所得税已达3.68亿元。在今年开始实施的增值税转型改革中，目前已有数千户小规模纳税人受惠于征税率调低至3％这一利民政策，为纳税人减少缴税负担1263万元。共有1081 辆新车辆受惠于1.6升及以下小排量汽车优惠政策，减收车购税241.19万元。                                     （下转三版）